浅析阜阳市城市饮用水水源地建设与保护措施

2020-01-20

治淮 2020年8期

一、研究区概况

阜阳市位于安徽省西北部，地处暖温带与北亚热带交接地带，降水较为集中，汛期水不能留，枯水期无水可留，阜阳市是资源性短缺和水质性短缺的城市。当前及今后一段时期，阜阳市正处于工业化和城镇化加快推进的重要阶段，随着经济社会发展和人类活动影响，水资源供需矛盾不断加剧，水生态环境压力不断增大。

目前阜阳市现状集中式饮用水水源地共9个，分别是阜阳城区地下水、界首市城区地下水、太和县城区地下水、临泉县城区地下水、颍上县城区地下水、阜南县城区地下水和茨淮新河地表水饮用水水源地。其中阜阳市城区地下水饮用水水源地纳入淮河流域重要饮用水水源地，日供水量7万m3，由市供水总公司负责管理运营，与茨淮新河饮用水水源联合供给阜阳城区生活用水。

二、饮用水水源地建设基本情况

阜阳市现状水源主要为两种，分别为中深层地下水和地表水。

1.地下水水源地基本情况

阜阳市各地区地下水型集中式生活饮用水水源地属于孔隙水承压水型，日开采量均小于5万m3，为中小型水源地。据调查，阜阳市共划定各中心城区集中式地下水饮用水水源地8个，一级保护区范围0.42km2。2016年阜阳市城区地下水饮用水取水井39眼井，以取水井为中心，半径50m范围内的区域为地下水水源地一级保护区，总面积0.31km2；界首市城区地下水饮用水取水井8眼井，总面积0.055km2；阜南县城区内8眼井，总面积0.063km2；颍上县城区内8眼井，总面积0.071km2；临泉县城区内10眼井，总面积0.079km2；太和县城区内9眼井，总面积0.071km2；

在2002年二水厂建成之前，中深层地下水是阜阳市重要生活水源，城区的生活用水、工业用水，基本都取自中深层地下水，造成地面沉降等地质灾害。阜阳市上覆弱透水层随着地面沉降，土层不断压密固结，透水性差，上部越流补给量会逐渐减小，因为实际开采量略小于该资源量。自20世纪70年代初，阜阳市大规模的开发利用地下水，造成地下水的超采，并带来地下水位持续下降、地面沉降等环境地质问题。

2.地表水水源地基本情况

为了解决中深层地下水超采的问题，阜阳市逐步实施建设地表水厂。阜阳市二水厂取水口位于茨淮新河插花闸下，并推进再生水利用以及封闭企业自备水井等一系列的做法，将逐步缓解地下水超采的状况。茨淮新河作为阜阳城市生活唯一用水水源地，2002年，阜阳城区利用茨淮新河水源，在插花闸下，距阜阳城区23.5km处建取水泵站，输水至阜阳二水厂。

3.规划新建水源地基本情况

目前阜阳市新建主要地表水水源地为茨淮新河水源地和淮河干流水源地。其中茨淮新河水源地主要线路为引江济淮工程西淝河～茨淮新河输水线路，以承担生活用水输水为主，利用西淝河下段输水至茨淮新河；淮河干流水源地为淮河干流王家坝至润河集，作为阜阳市城市供水水源地。

地表水水源地项目建成后，阜阳城市供水深井将逐步关闭，形成以淮河水源为主、茨淮新河为辅的地表水供水格局，阜阳城市供水系统的布局和运行将更加合理。

三、水源地环境保护措施

阜阳市“三区四县一市”城市饮用水水源地的保护工程可以从违章建筑整治与隔离防护工程、保护区污染防治工程、生态恢复与建设工程3个方面进行分析。对已受到污染，现状存在水质问题并影响居民生活的饮用水水质安全的水源地，提出针对性的治理和保护措施；对于现状水质良好的水源地本着预防为主的原则，根据需要采取隔离防护措施。

1.违章建筑整治与隔离防护工程

隔离防护工程是指通过在保护区边界设立隔离防护设施，防止人类活动等对水源地的干扰，拦截污染物直接进入水源保护区。

城市主要饮用水水源保护区根据实际情况设置隔离防护设施，包括物理隔离设施（护栏、围网等）和生物隔离设施（如防护林等），防止人类不合理活动对水源保护区水量水质造成影响。隔离工程原则上沿水源保护区的边界建设，各地根据保护区的大小、周边污染情况等因素合理确定隔离工程的范围。

2.污染源综合整治工程

水源地污染源综合整治工程主要针对城镇饮用水水源地存在的面源、內源等污染源提出的综合整治对策和措施。从现状水质来看，本次分析现状水质较差的水源地污染整治工程量主要体现在面源污染治理。

（1）地表水污染综合治理

a.面源污染控制工程

面源污染控制工程主要包括农田面源污染控制工程、畜禽养殖污染治理工程、地表径流污染控制工程等。

其中农田面源污染控制工程包括构建坡耕地生物拦截带、建设坡耕地径流集蓄与再利用设施、建设平缓型农田氮磷净化设施、建设农业废弃物田间处理利用工程以及区域面源污水导流等工程；畜禽养殖污染治理工程主要包括畜禽养殖粪污处理工程和畜禽养殖废水农田消纳工程；地表径流污染控制工程以解决区域性面源污水无序排放为目标，分类建设密集居住区的集中型和分散居住区的散户型面源污水收集设施，主要建设内容为收集管网和集中收集池。

b.内源污染治理工程

内源污染主要指进入水体中的营养物质通过各种物理、化学和生物作用，逐渐沉降至河湖底质表层。积累在底泥表层的氮、磷营养物质，一方面可被微生物直接摄入，进入食物链，参与水生生态系统的循环；另一方面，可在一定的物理化学及环境条件下，从底泥中释放出来而重新进入水中，从而形成内污染负荷。

针对内源污染治理措施主要为水产养殖清理和底泥疏浚。有针对性地选择茨淮新河、淮河干流地表水水源地，按照《饮用水水源保护区划分技术规范》相关要求，对重点河段、沟渠进行清淤疏浚，对饮用水水源保护区内网箱养殖进行拆除或搬迁，同时建设生态护坡，打造生态水利，改善生态环境。

（2）地下水污染综合治理

本次研究对已受到污染的浅层地下水采取治理措施，对未受到污染的浅层地下水采取预防措施，预防对中深层地下水造成污染。

a.建立卫生防护带

地下水饮用水水源地保护区可设立卫生防护带，在地下水水源保护区内禁止污水灌溉、严禁使用化肥、农药，严控采用渗坑、渗井向地下排污。

b.防止污染扩散

在水源保护区内及附近发现污染，应立即查明污染源，及时采取措施，用抽水井和注水井相结合的办法改变地下水位形态，防止继续污染及限制污染带扩散。当污染一时难以清除时，应采用构筑暗坝的方法将污染源或者含水层污染带封闭起来，防止污染进一步扩散。

c.合理调整工业布局

阜阳市各级工业园区布局应根据水源分布进行布置，禁止在地下水容易被污染而又难以净化的区域内设立污染较重的工矿企业，已经设立的要关、停、并、转、迁，封停企业自备水源，各工矿企业用水由自来水厂统一供应。

3.生态修复与保护工程

生态修复与保护是指通过采取生物和生态工程技术，对水源地保护区范围内的周边湿地、河湖岸带及河湖水质进行修复、保护和净化，依靠生态手段，营造水源地良性生态系统，达到直接或间接保护饮用水水源地、改善水源地水质的目的。生态保护与修复工程主要包括人工湿地等工程、河湖滨带生态修复工程、河湖生物净化工程三类。

阜阳市饮用水水源保护区生态修复与保护工程主要针对重要的河流型饮用水水源地，在采取隔离防护及综合整治工程方案的基础上，根据需要，有针对性地在茨淮新河、淮河干流饮用水水源保护区内建设生态防护工程，通过建设生态护坡、种植水源涵养林、构建绿化隔离带等，增强对污染物及泥沙的物理阻滞作用，达到促进污染物降解和净化水质的目的。

4.饮用水水源地环境预警监控体系建设工程

为实时监测、掌握水源地水质、水量安全状况，提高风险预警预报能力，满足饮用水水源地保护管理的需求而加强饮用水水源地预警监控体系建设。水源地预警监控体系建设的基本原则一是充分考虑饮用水水源地管理与保护的基本要求，监测断面布设的位置、监测频次、监测因子统一和规范化；二是充分利用现有站网建设基础，紧密结合管理和保护需求，进行监测站点的优化及增设，做到站网设置在技术和经济上合理；三是水质、水量双重监控，监测站点的布设要考虑与已有水文站网的结合，达到信息共享。