黄姣莲 浦江县公路与运输事业发展中心

在城市建设规模不断扩大的趋势下，公路工程建设施工技术也得到了快速的发展，但是在公路施工中仍然存在着一定的问题。进行工程建设的过程中安全管理具有重要的作用，部分企业缺少对安全管理的重视，这导致安全管理问题发生更加频繁，给施工人员带来了不利，也影响了企业的发展。因此，应加强对公路工程施工的安全管理，提升风险控制水平，减少不良问题造成的影响。

一、公路工程施工中安全管理的特点

公路工程施工安全管理与工程的特点之间有着紧密的联系，工程决定了安全管理的局限性。在当前的施工安全管理中包括以下几个特点，第一是长期性，由于公路工程施工周期比较长，持续时间比较久，安全管理也具有长期性的特点。第二是不稳定性，公路工程施工中人员的流动性比较强，人员更替的情况时常发生，公路施工人员及施工单位没有建立长期雇佣关系，因此人员变动比较大。同时，公路工程施工是分段进行，员工的工作场所及岗位会受到工程需求而发生临时改变，这对施工安全管理的进行带来了一定的难度。第三是复杂性，公路工程施工中涉及的要素比较多，各种机械设备、钢筋水泥及建筑材料等都会对施工产生影响，开展安全管理的时候容易出现遗漏的问题，导致工程留下安全隐患，这使安全管理进行变得更加复杂。

二、公路工程施工安全管理中存在的不足

（一）安全管理制度不完善

公路工程施工企业责任人对施工安全管理存在着忽视的问题，通常在实际工作中根据自身的经验来进行管理，部分企业在发生了安全事故之后才开始重视安全管理工作。同时，一些施工管理人员在工作中没有按照要求开展管理，这使施工安全管理的效果减弱。由于在公路工程施工中安全管理制度不够完善，难以起到约束的作用，影响了安全管理进行的效果，管理人员也不能根据要求开展工作，导致安全管理不到位，对工程的建设产生了不良的影响。

（二）人员缺少安全意识

在任何施工阶段，都应将安全作为首先要求，当前多数使人员缺乏安全施工的意识，尤其是基层施工人员，通常这些人员缺少对工程施工安全管理要求的了解，对施工的进度更加重视，缺乏安全意识，在施工中容易产生不规范操作等问题。同时，企业对施工人员的安全教育不到位，这使其难以意识到安全的重要性，对施工安全有着较大的影响，如果操作不当会导致人员伤亡的后果。

（三）施工设备存在缺陷

在公路工程建设中，企业对安全管理方面缺乏重视，也没有对相应的设施进行完善，这使安全施工受到了威胁。部分公路工程施工中缺少足够的资金，在安全管理上缺少技术及设备的有效支持，这使风险大大提升。如果不能完善施工中的重要设备及安全设施，会对施工安全造成不良的影响，造成严重的后果，使企业面临更大的损失。例如，一些项目施工中存在的机械设备老化没有得到及时处理的情况，导致安全事故发生概率提升。

三、加强公路施工安全管理和风险控制效果的措施

（一）建立完善的安全管理制度

公路工程施工中，企业需要重视安全管理的进行，对施工中的风险进行有效的控制，应将建立完善的安全管理制度，使制度能够全面贯彻到施工过程中，为施工提供安全保障。可结合制度对施工各环节的安全管理进行约束，提升安全管理水平，并且安全管理中的各项内容，包括人员、职责等。建立安全管理小组，对各人员的职责进行明确，使施工安全管理能够顺利开展，并且借助管理制度对人员进行规范，使安全管理能够发挥出更好的作用。另外，还应制定科学的奖惩制度，使人员能够根据要求开展各项工作，保证施工的安全，提升人员的积极性。施工单位需要制定相应的安全管理措施，对安全管理工作进行详细的记录，及时发现其中的问题，能够使问题得到及时解决，为公路工程建设提供全面的保障，进而加强工程施工的质量及安全。

（二）全面落实安全教育工作

施工企业在进行安全管理的时候需要全面开展安全教育工作，组织人员参加安全技术培训，使人员能够了解关于管理的相关知识。安全管理人员应根据以人为本的原则开展工作，使施工人员的安全得到保障。在进行安全教育的时候，可邀请专业人士开展讲座活动，给人员传播关于施工安全管理的相关知识，并且以安全事故案例为内容加强教育的效果，使人员能够更加重视安全管理。通过对人员的培训，施工人员也能够产生相应的安全意识，严格遵照规范要求进行施工，保证施工的顺利进行。

（三）及时解决施工设备问题

施工单位需要对使用的机械设备进行及时的维修或者更新，加大投入力度，使设备的使用能够得到保障，对设备问题进行检测及分析，找到原因并且解决，可为施工的进行提供良好的条件。施工单位还应重视设备的质量对安全性带来的影响，采取有效的管理措施，提升施工的安全性。同时，应对施工安全隐患进行全面分析，制定应急措施，避免在产生问题的时候得不到有效的解决，为施工安全管理带来更好的支持。在安全管理中，通过人员的严格检查来消除安全隐患，加强施工安全管理效果。

四、结语

公路工程施工涉及内容复杂，施工要求比较高，其中安全管理发挥了重要的作用，开展安全管理工作能够避免施工风险的产生，减少隐患带来的影响。施工企业应建立完善的安全管理制度，全面落实安全教育工作，及时解决施工设备问题，使施工能够顺利进行，避免安全问题的产生，为工程的建设提供良好的条件，进而促进公路工程建设的快速发展。