饶志平 惠州经济职业技术学院

我国政府部门对于促进农业经济建设发展非常的关注，多次都在重大会议上指出，一定要通过有效手段和策略加强小农户与现代农业的有机衔接。要对小农户的切实需要进行分析，帮助小农户从传统的农业生产中解脱出来，不断朝着现代化农业生产前进。政府部门对于多元化服务体系建设一定要起到引导作用，并结合市场、行业等因素保证多元化服务体系建设的优质性，切实帮助小农户解决农业生产中面临的诸多问题，促进现代化农业强国建设。

一、小农户与现代农业有机衔接的必要性

小农户虽然农业生产力量较为薄弱，但是他是伴随着人类发展一直存在的，是推动社会发展和前进的动力所在。小农户在我国农业生产中占据着较大的比重，也正是因为这些小农户的存在，我国农业生产能力才会居于世界领先位置。小农户他们生产的产品流向城市，这些农产品不仅绿色健康，而且种类非常的多元化。现代农业生产过程中，会应用更为先进的理论和技术力量支持农业生产，提升了农业生产质量和农业生产效率。国家经济建设发展离不开农业经济发展的支持，但是传统类型的农业生产模式已经不能满足现代国家经济建设需求，只有利用更为先进的生产技术、生产设备才能对农业生产结构进行优化和改良，才能促使我国农业走可持续发展道路。小农户与现代农业实现有机结合，可以加强农业生产中的科技含量，将可持续、绿色发展理念与农业生产进行融合。以往小农户承担着较为沉重的生产压力，他们早出晚归，甚至下着小雨也要进行农业生产。现代化农业生产模式可以帮助农业生产人员从繁重的农业生产压力中走出来，利用先进的机械设备代替原本人力劳作。小农户的农业生产产量、质量都会大幅度提升，其实际收入也会大幅度提高，小农户生活幸福指数会提升。

二、元化社会服务体系促进小农户与现代农业进行有机衔接

（一）政府主导社会服务体系建设

政府主导多元化服务体系建设代表着政府部门对广大小农户的关注和扶持，同时不以获取利益为目的建设的服务体系，不仅能够对我国农业部门的社会基础性地位进行巩固，同时还可以更好的帮助农村小农户走出现代农业生产窘境。政府引导的社会服务体系主要目的在于帮助我国农业发展，为广大农民提供更多的服务。政府部门在提供服务的过程中会淡化利益需求，更加专注的是服务可以为农户带来的福利和便利。政府部门因为资金实力较为雄厚，所以在提供服务的过程中承担风险的能力也会较强。我国政府部门具备行政管理能力，所以政府部门与农村小农户之间的关系不仅仅是服务与被服务之间的关系，同时也便于政府部门对区域农业生产进行引导和管理，对区域农业生产资源进行全面性的整合，降低了农业生产组织调整过程中众多资源的投入。政府部门是实现我国农业生产组织化、现代化的核心力量，但是目前因为政府部门主导建设多元化社会服务体系还处于发展阶段，很多政策上的支持不够科学化、具体化，在发展过程中也会受到相关领导人员主观意识的影响，农业发展缺乏专业理论的支持。所以政府部门在建设过程中一定要了解小农户与现代农业有机结合的实际需求，对乡村基层组织建设给予更多的关注和鼓励，同时也要强化其基础的服务能力。

（二）以市场为主导进行社会服务体系建设

以市场为主导建设的社会服务体系与政府主导建设的服务体系有着很大的差异性，虽然市场主导建设的社会服务体系存在一定的应力需求，但是它可以为小农户提供良好的生产外包型服务，在帮助小农户解决农业生产问题时更加具有优势。盈利是其组建的目的，但是在利益需求的影响下社会服务体系也会不断的进步，会加强人才的储备，利用资源全面整合来满足体系可持续发展需求。服务外包形式是目前以市场为主导建设社会服务体系中最为普遍的服务类型，其中最为突出的就是农业生产机械化外包处理。这种服务体系发展在未来一定要注重以下两点：第一点就是对农业技术进行创新，例如很多生物技术在农业生产中的应用，该类型技术应用可以强化我国农业生产的绿色水平，降低农业生产过程中不必要成本投入，进行高质量农产品的生产。第二点是对服务方式进行创新，以往在提供服务的过程中供求关系会存在质疑和违约情况，降低了小农户对其服务的肯定。解决该问题最为有效的方法是在两者之间进行中介或政府力量的植入，通过第三方对两者的合作关系进行管控，降低成本消耗，使得合作关系更加稳定。

（三）行业为主导进行社会服务体系建设

行业为主导的社会服务体系模式是以龙头企业为核心的，服务体系组建的目的在于保护行业的利益。这种模式的特点在于会专注于某一农业生产方向，在行业内部提供更加优质的服务，同时对风险应对和解决能力也更为良好。该服务体系不具备营利性，虽然由龙头企业牵头，但是并不会对小农户的经济收益造成损伤。龙头企业可以与小农户之间建立一定的合作关系，行业协会与小农户进行先进技术的分享和培训，帮助小农户进行技术层面的突破。小农户生产的产品由行业龙头企业进一步加工和进行市场销售，帮助小农户加强农产品的市场认同力。

三、结语

无论是政府主导、市场主导还是行业主导建设的社会服务体系，都有着属于自身的短板和优势，对于加快推动小农户与现代农业有机衔接都会起到一定的帮助。多元化的服务体系建设可以使得优势互补，加强服务体系之间的协调性，切实帮助小农户走出传统农业生产困境，真正的与现代农业进行融合，促使农业生产领域稳定发展。