王东 国网重庆市电力公司垫江供电分公司

一、信访工作的概念及在新形势下的定义

从宏观上讲，信访工作是公民及受保护法人向人民政府和其他政府部门提出建议，并通过邮件、电话、传真等保护自己的权益的行政活动。国有企业因为与其他社会组织的特点有所不同，信访就成了国有企业与群众联系的桥梁，通过信访可以更好的让企业了解员工，利于国有企业的发展。

信访工作可以帮助国有企业了解和解决企业员工遇到的问题，难题和热点事件。利用信访的途径，员工可以采取恰当的形式参与企业的发展以及对企业进行监督，可以消除萌芽阶段员工与企业之间的矛盾。本着解决员工困难的目的，让企业和员工密切联系，建立感情，最终使公司能够长远健康的发展。目前的新环境下，企业的领导干部在完成信访工作的同时，还要不断的对情况进行跟进，了解事态，结合企业实际，运用新方法，新策略来解决将出现的新问题，将有助于为国有企业的健康发展提供支持。

二、新常态下企业信访维稳工作的意义

新常态下企业信访维稳工作的意义对于当前企业信访维稳工作效率的提高有促进作用，是保障企业稳定发展的重要抓手。信访维稳工作是企业日常工作的重要组成部分，企业非常重视这项工作，也在全力保障这项工作的顺利开展。企业要对信访工作反映的问题进行有效的解决，如果企业信访维稳工作失去了权威性和真实性，将给企业带来重大危机。面对员工与企业之间的矛盾，必须让员工说出自己的真实想法，且该想法得到企业的认可才能真正解决问题。通常情况下，要从员工的角度去考虑问题，不能单单只从企业的利益角度出发，要做到全面思考，才能有做到企业和员工双赢。

三、信访维稳工作面临的主要问题

（一）对信访工作认识不足

一些领导干部对信访问题没有给予足够的重视，多表现为以下几个方面：第一，他们单方面强调企业在工作中的业务效率，不了解通过信访保持稳定的重要性。其次，一些领导干部在调查处理矛盾纠纷的过程中，态度敷衍，导致矛盾调查工作仅仅是形式上的，没有真正找出潜在的不稳定因素。第三，少数干部的工作作风不切实际，忽视、冷漠对待员工早期反映的问题和意见，阻碍了员工正常反映问题的渠道，无法解决萌芽中的问题，导致矛盾激化。

（二）企业利益问题

目前维稳方面，信访工作中时常出现的另外一个重要的问题是普通员工的工资待遇。为了应对当前的国际国内形势，大多企业侧重于青年人才的培养。退休人员在工资待遇方面就会有所薄弱，特别是对于退休十年以上的职工，存在资金配置不对等的问题。这也是信访工作中时常会面对的问题。

（三）信访干部素质有待提高

在企业信访维稳工作中，相关人员的素质距离要求还相差甚远。就目前来看，信访干部在处理员工与企业之间的矛盾过程中够不专业，时常出现个别干部由于说话语气控制不得当，导致矛盾激化，最终不仅没有在企业内部消化矛盾，反而导致矛盾不断升级。所以，企业要做的是不断地提高信访干部的工作能力。当员工与企业之间出现矛盾，尽量在企业内部解决，缩小矛盾的影响范围。

四、新形势下国企维稳信访工作采取的思路和途径

（一）做好初访工作

有必要从第一次访问开始，找出并解决问题。初访工作作为信访众多步骤中的第一步，是重要的一个环节。从下到上，层层递增是当今很多企业信访工作的基本步骤。但是，企业通常不重视初访环节的工作。企业调查的重心和焦点是重重复以及越级的信访。如果初访的关键点没有得到严格控制，就有可能造成工作中的偏差。不但会降低工作效率，同时也会对后面的环节造成影响。

（二）建立健全企业信访维稳工作制度

当前，企业普遍对信访维稳工作缺乏准确的认识，导致问题进一步恶化，信访的问题错综复杂，没有针对性和方向性。因此，企业领导和信访干部必须对问题进行有效的整理，建立相关的制度，提出一些合理的应对策略。问题的解决要从基层出发，多沟通、多交流，站在不同的角度去考虑问题，及时找出解决问题的方式，避免问题影响进一步扩大。企业必须高度重视信访维稳工作，根据情况不断健全和完善企业信访维稳工作制度，保证工作有章可循、有据可查。

（三）行为违法的依法处理

极少数人别有用心，滥用信访权利，为达到个人目的，找领导纠缠，无理取闹。对个别以访施压、以访压法、以访谋利以及群体上访挑头人员、缠访闹访的信访人，一是坚持推行“谁主管、谁负责”“属地、属人管理”原则，严格落实“五级责任体系”和“五定一包”制度，做好这些重点人员的监控管理。二是成立由主管领导、人事劳资、信访维稳等部门组成的稳控工作领导小组，全面负责对不稳定风险群体人员的信访的接访、化解、稳控和应急处置，做好源头防范和重点稳控工作。

五、结语

综上所述，随着我国社会经济的快速发展，企业信访维稳工作的重要性日益凸显，其能反映出很多的问题，能帮助企业了解运营管理中出现的问题。所以，除了处理好管理层自身的矛盾外，还要处理好员工的矛盾，加强管理的实效性和针对性，抓好两支队伍的建设，从而更好地发展国企。