肖凯 唐山市人事考试中心

为进一步提升政府服务效能，切实为考生提供更多的便捷，优化服务流程，人事考试部门围绕各类人事考试工作推出了人事考试告知承诺机制，引导考生通过人事考试自主承诺，进一步规范自身的行为，提供更多真实有效的信息，提升人事考试服务效率。但是目前在人事考试告知承诺制实施过程中依然还存在不少的问题，增加了工作负担和风险。加强新形势下人事考试告知承诺制实施意义及优化措施研究，具有深远的社会意义。

一、人事考试告知承诺制实施的意义

人事考试告知承诺制是指在参加人事考试一系列报考工作中，通过对相关的证明材料进行告知承诺，由考生自主承诺，进一步为报考工作提供良好的支持的高效服务模式。人事考试告知承诺制目前在很多省份人事考试领域全面推开，通过实施人事考试告知承诺制，一方面有助于更好地为考生提供便利。报考相关岗位的考生，通过按程序实施自主承诺，他们不需要对学历以及相关的专业工作年限等证明材料进行提交，也不需要到现场进行办理，一定程度上减少了各类证明材料提交带来的烦琐性，也有助于全面深化一次性办好改革。此外，人事考试告知承诺制一定程度上也突破了时空的限制，对考生报考相关工作提供了更多的便捷，进而提高了服务效率。另一方面，通过实施人事考试告知承诺制，考生必须要提交相关的证明材料，考试工作组织部门可以通过相关的技术手段对考生的相关信息和报考条件进行审核和校验，通过打造全国一体化在线政务服务机制，进一步实现数据共享，降低审核成本，提高审核的精准性。

此外，通过实施人事考试告知承诺制，将事前管理和事后管控全面结合起来，在考试结束后，通过对相关的人员信息进行审核公示，从而更好地接受数据监督，同时还可以加强与行业主管部门的沟通和信息共享，对不符合报考条件的人员及时进行处理等，更好地完善诚信机制，确实为考生提供良好的服务，也有助于为人才选拔进行良好的基础。

二、目前人事考试告知承诺制实施中存在的问题

当前在人事考试告知承诺制工作实施过程中依然存在不少的问题，主要体现在以下几个方面：一是很多考生仍然存在一些侥幸的心理，缺乏诚信意识，认为通过实施人事考试告知承诺是放松了审核，或者是认为有一些漏洞可以钻，所以会对自己的专业证明材料等伪造，一定程度上不利于营造良好的报考环境。二是基层工作人员对人事考试告知承诺制理解不够深入，在执行的过程中没有全面结合新形势的发展变化加强自身技术和能力的全面提升，服务意识和能力需要进一步加强。

此外，人事考试告知承诺制的实施，目前还没有全面纳入诚信监管体系。一些伪造信息的考生虽然取消了成绩，或者是暂时不能参加相关的考试，但是对他们的工作和生活也不会带来很大的影响，人事考试告知承诺制相关的惩戒机制不完善，容易引发道德风险，也不利于营造良好的人才成长环境。

三、加强人事考试告知承诺制有序实施的对策分析

为了进一步推动人事考试告知承诺制有序实施，切实营造良好的发展环境，打造服务型政府，建议从以下几个方面来进行探索研究：

（一）健全相关机制，精简服务流程

要将人事考试告知承诺制全面纳入人事考试管理制度中，进行全面设计和优化分析，对相关的服务流程进行精简，降低中间环节等带来的影响，充分从考生的角度围绕如何提高报名效率，加快审核进度，减少多次办理等方面研究分析可能存在的分析和相关的不利影响因素，针对性进行完善优化，从而更好地提高人事考试服务效率。

（二）加强人事考试标准化管理

要围绕人事考试工作，针对每一项考试相关的报考条件以及审核标准等进行明确，制定更加清晰的人事考试管理实施机制，完善相关的审核标准以及服务流程和监管体系，从而更好地推动人事考试告知承诺制组织工作有序实施。通过标准化体系建设推动人事考试告知承诺制规范开展。

（三）加强技术创新，强化监督管理

一方面应当围绕人事考试告知承诺制的实施，加强人事部门和公安以及教育领域等相关部门之间的沟通和协调，完善相关的网络信息系统，打造数据共享机制，从而更好地通过数据校验比对等进行信息审核，降低人工审核带来的风险。另一方面，还应当加强诚信档案体系建设，针对提供虚假信息等方面的行为，严肃惩治；建立相关的联合惩戒体系，对人事考试告知承诺制审批后的全过程实施全面监管，从而更好地完善社会诚信机制，切实提高人事考试承诺制高效有序实施成效。

总之，人事考试告知承诺制的实施，是新形势下打造服务型政府的重大举措，为了进一步提升人事考试承诺制实施效能，建议健全相关的政策法律，优化服务流程，完善数据共享体系，加强惩戒监督，这样才能更好地推动人事考试告知承诺制发挥应有的功能和效用。