张孝强 中国水电工程顾问集团有限公司 王冠博 中电建生态环境集团有限公司

一、国有企业员工激励机制的意义

企业的活力源于每个员工的积极性、创造性。激励机制是指通过特定的方法与管理体系，将员工对组织及工作的承诺最大化的过程。从国有企业员工激励机制的意义上看，主要有三大意义，一是激发员工工作积极性。对国有企业而言，激励机制的应用，通过激励员工，可以调动广大企业员工的积极性，使之更加热爱本职工作，以饱满的工作热情和工作积极性投身工作，更好地为企业的发展服务。二是提高员工的忠诚度。国有企业在长期发展过程中，员工的流动性问题对企业的平稳发展造成了一定的影响，激励机制的应用通过采取一系列行之有效的激励措施，营造良好的工作氛围和工作环境，员工在此环境的作用下归属感增强了，相应地对企业的忠诚度也会得到提升。三是促进企业的可持续发展。国企的发展离不开广大员工的支持，对国有企业员工激励机制的应用，可以确保企业发展过程中的人员结构合理，人力资源保障充足，为企业的长远发展提供源源不断的动力支持。因此，有效的激励机制对国有企业的可持续发展具有重要的现实意义。

二、国有企业员工激励机制存在的问题

（一）缺乏科学的评定标准和程序

当前，国有企业员工激励机制的应用中还存在着诸多问题，缺乏科学的评定标准和程序，是激励机制应用的突出问题。就目前而言，在国有企业激励机制的应用中，激励机制的动力不足是普遍存在的问题。在当今激烈的人才争夺战中，虽然大多数国有企业已经意识到核心员工对企业发展的重要性，但在实际工作中确没有充分利用激励机制激发员工、留住员工，有些核心员工在国有企业长期岗位较低、待遇较低，付出和收入严重失衡，具备高素质的核心人才得不到归属感，势必造成核心人才的流失。究其原因，主要是因为在国有企业人力资源管理中，缺乏科学的评定标准和程序，核心员工基薪水平同企业普通员工的差距不明显，企业在以制度形式订立激励考评标准时，不但没有针对不同员工的不同需求层次，订立相应的标准，而且对员工效果的价值要求过高，考评标准不科学。有的企业对考评条件还有所限制，如只有干部身份的员工才有考评的资格，那么其他员工在工作中会产生不满情绪，大大降低他们的工作期望值。

（二）激励机制的形式较为单一化

国有企业员工激励机制在激励形式上缺乏创新和变化，缺乏对激励机制的新思考。激励机制形式主要依赖物质激励和精神激励两种，但对员工在物质激励和精神激励方面没有进行细化，激励机制不健全，缺乏多层次、全面的考察和激励，不能满足国有企业新时期员工的新需求，这种单一的激励机制，不能兼顾对国企员工的多元化发展需求，具体表现为（1）物质报酬，指工资、奖金、各种福利等，一些上市企业还包括股票和期权两种报酬；（2）精神激励，包括晋升，授予各种荣誉，奖励工作先进者等等。这两种激励方式都具有计划经济体制的人力资源激励特征，都存在一些问题：物质激励分配不合理，物质激励平均主义现象严重。工资、奖金的发放论资排辈，容易挫伤绩效突出员工的积极性，对得过且过、业绩一般者反而是一种保护；奖金与业绩不挂钩，激励作用不明显。对于业绩好的国有企业来说，经营者由于所得不对称，就会产生不平衡，业绩好却得不到理想的报酬；而业绩不好的国有企业则会出现“穷庙富方丈”现象，甚至出现企业亏损而经营者却升迁的现象，这种激励机制制约着国有企业员工的稳定性，迫切要求改变激励机制的形式。

（三）激励措施的选择与实施不科学

激励措施的选择与实施不科学也是国有企业员工激励机制应用的瓶颈。在国有企业激励措施的选择方面，当前对企业员工的激励机制应用存在两大不科学的做法，一是盲目性。盲目性是指国企激励机制的应用在借鉴优秀经验做法的时候，忽视了本企业的实际情况，照搬其他企业的经验做法，这就使得最终激励机制的应用存在盲目性，其激励效果也就大相径庭，不能满足本企业激励员工的需要。二是激励强度不当。国有企业在激励机制的应用中对激励强度的认识存在误区，这一认识误区主要表现为片面认识激励机制的作用，有管理者认为激励的强度越大越好，夸大了激励的作用，最终过度的激励会给员工带来过度的压力，不仅不能起到激励员工的作用，当这个压力超过员工承受力的时候，反而会引起员工丧失工作的信心和斗志，起到消极的作用。

三、国有企业员工激励机制应用的策略

（一）制定科学的评定标准和程序

国有企业员工激励机制的应用要制定科学的评定标准和程序，按照已定的原则做好激励机制，从激励机制建立的原则上看，应包括两大原则，一是赏罚分明原则。二是择优提拔原则。

其中，赏罚分明原则是指要有赏有罚，在赏罚标准的制定上做好细分，使激励机制有章可循。激励机制的构建，不可盲目展开，更不可没有计划的进行。要将员工安置在适合其发展的工作岗位中，这样不仅可以激发员工的工作热情，同时提升工作效率。并且，企业不可为盲目追求效益，对员工进行压榨，这一行为会严重影响员工工作积极性，严重情况下会对员工的身体健康与心理健康造成影响。因此，要坚持赏罚分明的原则，保证认真工作的员工能够受到足够的重视与关注。这样员工才能心怀感激，在工作岗位中充分发挥自身专业能力。需要注意的是，奖罚分明要做到奖金与企业经营业绩挂钩，让员工能在自我价值的实现中获取工作的动力，奖金是除薪酬外的额外奖赏，因此必须与企业经营业绩紧密挂钩。决不容许在企业经营不善时奖金照发，甚至举债发放奖金的行为发生。只有当附加经济价值为正，才为员工的杰出劳动支付额外的报酬。

在择优提拔方面，国有企业员工激励机制要以员工的能力为重点，在激励措施方面予以支持，根据员工的专业能力和水平择优提拔，调动员工的积极性。在具体做法上，国企要将优胜劣汰自然属性应用在企业人才的培养与规划中，促使企业人才能够得到合理分配，这样才能让抱有不正确工作心态的工作人员懂得知难而上。在择优选拔的竞争压力下，员工工作动力将会明显提升。如果经过一系列的激励，员工并没有相应的进步，那么针对此类员工，可适当进行劝退。择优选拔原则能够促进企业形成良好工作氛围与工作环境，使得员工都能够在轻松愉悦和良好的竞争氛围中不断提升自身专业能力。注重绩效考核的过程管理，加强员工对绩效管理的参与程度，加强上下级在绩效管理中的沟通，有助于提升绩效评估的公平感。同时加强对人才市场薪酬水平的调查，一方面保持企业薪酬结构的合理性，内部奖励的相对平衡，另一方面要注意本企业薪酬水平在整体人才市场中的水平，保持薪酬对比的横向对比公平性。

（二）激励机制的形式力求多样化

国有企业员工激励机制应用还应在激励机制的表现形式上多措并举，使得激励机制的形式力求多样化，才能全面考察员工的能力和水平，促进国企员工在激励机制的作用下获得满足感和成就感，不断调整自身的状态投入工作。在具体做法上，应把握好三个关键点。

1.建立科学的、公正的激励制度。激励制度的建立可以使国企员工激励机制的应用有章可循，在激励制度的建立方面，国有企业应结合本企业的实际情况，做好企业员工的调研工作，了解当前员工的需求和工作满意度，员工的工作动机等，从而在制度层面做好保障工作，确保激励机制的应用与践行。员工的动机不仅受到报酬的绝对值的影响，而且受到报酬的相对值的影响。科学的激励方法是缩小奖项，扩大受奖面，但同时又必须公平公正，包括三个方面的含义，第一，机会均等，即所有员工在获得或争取奖酬资源方面，机会要均等，让所有员工处在同一起跑线，具备同样的工作条件，使用同一考核标准。第二，奖惩的程度要与员工的功过相一致，奖惩的原因必须是相关事件的结果，并且不能以功掩过。第三，激励措施实施的过程要公正，即要做到过程的公开化和民主化。

2.建立多渠道、多层次的激励机制。国有企业激励机制的应用要统筹兼顾，从国有企业发展的顶层设计出发，综合员工当前的工作现状，建立多渠道、多层次的激励机制，兼顾物质和精神激励的同时，做好激励机制应用的细分，制定合理有效的激励方案。在具体的实施过程中，要想办法了解员工需要的是什么，分清哪些是合理的和不合理的；哪些是主要的和次要的；哪些是现在可以满足的和是今后努力才能做到的，把激励的手段、方法与激励的目的相结合，从而达到激励手段和效果的一致性。

3.奖罚合理，引入末位淘汰机制。末位淘汰制是绩效考核的一种制度。在国有企业激励机制的应用中，末位淘汰制是为提高组织的竞争力，通过科学的评价手段，对员工进行合理排序，对排名在后的员工，按一定的比例或数量进行调岗、降职或辞退。其目的是通过对末位的强行淘汰来增强员工的危机感和紧迫感，提高员工的工作质量和工作效率，可以从客观上推动职工的工作积极性、精简机构，以达到推动组织的整体进步。

（三）合理选择与实施激励措施

合理选择与实施激励措施是国有企业员工激励机制应用的重要举措。在国有企业激励机制的应用中，激励措施的方法较多，但在执行过程中不可一概而论，而应具体问题具体分析，注重员工的个体差异性，因员工不同而采取不同的激励方式，这样可以起到事半功倍的激励效果。在具体做法上，可从三个方面采取措施，确保激励机制应用的实效。

1.实行差别激励。企业要根据不同的类型和特点制定激励制度，做好激励机制的细分，针对不同员工群体采取不同的激励方式，例如女性员工相对而言对报酬更为看重，而男性则更注重企业和自身的发展；在文化方面，有较高学历的人一般更注重自我价值的实现，有物质利益方面的，但他们更看重的是精神方面的满足，例如工作环境、工作兴趣、工作条件等。

2.激励情境要适当。国有企业激励机制的应用，在实施过程中，要因人、因时、因地、因事制宜，也就是说激励的情境不同，其激励效果也不同，选择适当的机会和环境，才能确保激励的作用。具体说来，情境由五个方面的因素组成：一是来自员工方面的，如他的性格特征、情绪状态、所要求的奖惩方式等；二是来自管理者方面的，包括实施奖惩时所持的态度、艺术和技巧等；三是实施奖惩的时机，其时机要选在最能对激励对象起作用的那一时刻；四是实施奖惩的地点，即要选在对激励对象起有效作用的地点；五是事件本身的性质，即因为什么要受到奖惩。

3.激励要渐增。对国有企业员工的激励不可一蹴而就，应必须遵循激励渐增的原则，注重一个循序渐进的过程，有步骤、有计划、循序渐进地激励员工，实现员工工作积极性的稳步提升，以维持较长时间的作用效果。

四、结语

总之，激励是人力资源开发的重要手段，激励机制的应用对国有企业大有裨益，科学合理地运用激励机制，可以起到凝聚人心，提高员工积极性的作用。国有企业员工激励机制应用任重道远，应重点从制定科学的评定标准和程序、激励机制的形式力求多样化、合理选择与实施激励措施等方面，积极探索激励机制应用的策略，只有这样，才能最大化发挥激励机制的作用，使之促进国有企业员工潜能的开发，发挥国企人才的智力保障作用，进而促进企业发展壮大。