李玉生 东营市利津县明集乡政府

可持续发展战略作为我国当前和未来农业经济的政策内容，要按照国家农业战略的要求，从多方面统筹规划、科学部署，努力将可持续发展战略政策全面贯彻落实到农业经济发展体系中。根据我国社会现状和农业经济发展状况，逐步完善可持续发展战略。

一、农业经济持续发展存在的问题

（一）农产结构较为单一，且生产规模较小

目前，我国大部分农产品仍简单种植、生产，农业生产没有根据当地气候和市场需求的特点进行，容易导致农产品与实际市场需求不一致，导致农产品滞留。农产品结构单一，资源不能循环利用，资源利用率低。如果形成多元化的农业结构，这些剩余的物质就能变废为宝，充分利用资源。此外，中国的农业生产大多以家庭为单位，这种小规模的生产方式，使得生产过程中的剩余物料很难被其他行业回收利用，从而导致资源利用不足，经济效益低下。

（二）生态环境遭到恶化，资源浪费较为严重

在过去，人们过于注重经济发展，缺乏环保意识。过度开采矿产资源、开垦湖泊、大量砍伐树木，给农村环境带来了极大的污染。这不仅对农民的生存环境造成负面影响，而且可能损害农民的健康。同时，生态环境的恶化也将不利于农业经济的可持续发展。在农业生产过程中，剩余物资的生产往往伴随而生，但大部分剩余物资得不到有效利用，反而造成资源的浪费。甚至有些农民随意丢弃这些剩余材料，这也在一定程度上造成了环境破坏。此外，农民丢弃剩余物的频率和速度过快，导致剩余物的积累，对生态环境造成很大程度的污染。

（三）农业的科技创新水平较低，信息化资源不足

近年来，我国科技发展迅速，并取得了一定成绩，但科技水平的某些方面仍处于较低的状态，其中农业生产也属于这一范畴。虽然近年来我国实施的乡村振兴战略促进了农业生产技术的发展，使一批农产品生产领域应用了高科技生产技术，但在一些偏远山区，仍沿用传统的种植方式，而相对较新的科技主要出现在科研基地，并没有完全向农村推广。

二、提高农业经济的可持续发展的策略

（一）完善农业经济管理体制

当前，在新农村的大背景下，构建农业经济管理体制十分必要，主要从以下两个方面着手。首先要构建适应市场经济发展的管理体制，形成科学合理的规章制度，在实际工作中严格执行规章制度。其次，要从思想上切实转变农业经济管理观念。在此基础上，全面更新农业发展理念，顺应政策和时代潮流，从不同角度全面提升农业科技创新能力，提高产业经济管理效率。

（二）加强财务公开和民主管理监督

在农业经济发展过程中，农村金融管理发挥着越来越重要的作用。在此期间，要加强财务公开和民主管理监督，全面建设和完善信息公开平台和民主管理制度，并在此基础上定期公布村级财务活动情况，落实民主监督委员会的职责。此外，还对财务公开和民主管理进行全面监督，了解财务知识，对民主市委委员进行监督。

（三）完善、调整农村经济结构

根据区域差异，实施农业经济结构的有效调整。在此期间，要切实转变传统的种地观念，全面提高农村土地利用率，使农村经济发展受到不同程度的影响。因此，应实施农村经济结构的综合调整，使农村经济更加多元化。此外，对完善农业生产链，提高农民生产效率也有积极作用。政府还需要为先进装备企业提供政策支持，以提高产品质量。

（四）加大科技投入，促进农业现代化

目前，我国农村在农业生产过程中，还没有完全实现机械化生产，甚至一些偏远山区还采用传统的种植方式，不仅影响了农作物的产量和农业生产的效率，同时也阻碍了当地农业经济的发展。因此，应加强农业生产过程的科学创新。1）加大农业生产装备的创新力度，将研制的新装备投入农业生产，提高生产效率。2）创新育种、栽培、加工等技术，提高农业生产效率。要用现代科技装备农业，用先进的科学方法管理和组织农业，提高农业生产者的文化素质，逐步把落后的传统农业转变为生产力高、可持续发展的现代农业。

（五）培养农业人才，提高农业生产者素质

中国农业的发展离不开专业人才的参与。高校是培养农业人才的主要场所。因此，我们应该增加高校涉农专业，让更多的青年掌握农业生产的相关技能，改变传统舆论，大力宣传，鼓励人们从事农业生产，从而增加农业人才的产出为我国农业发展和培养人才，提供人才储备。对已经从事农业生产的，政府要给予财政支持，建立更多的涉农培训机构，让农业生产者学习涉农知识和科技装备的使用，利用互联网平台进行网上指导，提高农业生产者的素质。

（六）完善产销联合机制，拓宽销售途径

农产品的生产和销售是农业经济的两个重要方面。如果能完善农产品产销联动机制，让农产品全部销售出去，就能避免滞销风险。因此，要拓宽销售渠道，实施“互联网+”销售模式，完善农产品市场化，加大农产品的宣传力度，规模化、标准化、品牌化绿色有机农产品，加强农产品检疫，建立农产品追溯体系，加快农产品销售速度，增加农民收入。

（七）加强环境保护发展循环经济

改革开放以来，人们的消费需求不断增长。为了满足需求，大量的化肥、农药等化工产品被应用于农业生产过程中。虽然农产品产量和质量都有所提高，但农药残留对人体健康构成威胁，化肥、农药等化工产品的过度使用将导致耕地质量的恶化。因此，我们应该加强环境保护，全面宣传和保护环境，使每个人都有环保意识。在此基础上，也可以发展循环经济。通过农、牧、林产业链的形成，使废弃物变废为宝，减少资源浪费和废弃物污染，促进农业经济可持续发展。比如，政府可以要求企业将秸秆回收加工成肥料，同时给予农民秸秆补贴，既保护了土地和环境，又提高了秸秆的综合利用率。同时，还应改善土壤、空气和水，以增加有机农业耕地面积，使农业可持续发展。

综上所述，可持续的战略部署和规划是当前和未来中国农业经济发展的核心内容。要按照我国农业发展战略要求，多方面统筹部署，把可持续发展战略全面落实到农业经济发展进程中，把农业经济可持续发展提上议事日程，实现农业经济可持续发展的目标。