周琳琳 中国石化青岛液化天然气有限责任公司

一、单位公务车辆交通安全管理中常见的不足

（一）公务车辆交通安全管理制度不健全

公务车辆交通安全管理制度完备与否，将会直接影响公务车辆交通安全管理的质量。当下，仍有部分单位公务车辆交通安全管理制度不健全，难以从宏观上规范公务用车[1]。一是定期分析形势制度不健全。部分单位没有定期组织驾驶人员、车管召开安全管理会议，不利于对车辆安全管理中存在的问题进行分析和讲评，难以全面提升用车人员的安全意识。二是安全互保制度不健全。驾驶人员与用车人员在车辆安全管理中的职责不清，难以让驾驶员与用车人形成安全共同体，不利于提升用车人员的安全意识。三是行车纪律和处罚规定不完善，没有充分发挥“扣发安全奖”“待岗学习”“警告公示”“公开批评”“开除处理”等处罚措施的作用。

（二）公务车辆交通安全管理措施单一

一是没有充分细化公务车辆交通安全管理的责任，难以形成单位负责人亲自监、分馆领导一手抓、车辆管理部门具体管的车辆安全管理体系，导致用车审批过程中存在乱象。二是购买商业保险过程中，没有结合不同公务车型的基本情况以及单位用车需求，难以从事后角度减少损失[2]。三是前期派车提醒督查、维修保养等工作滞后，出车前不仅没有及时了解安全情况，而且难以第一时间对车辆进行维修保养。

（三）公务车辆交通安全教育滞后

部分单位没有从交通安全教育的角度对驾驶人员和用车人员进行警示教育、法规教育，不利于提升其安全行车的责任感和使命感。一方面，警示教育过程中没有充分使用现实案例、媒体报道，没有深刻剖析案例中责任事故发生的原因，不利于总结教训，难以营造安全行车的氛围[3]。另一方面，法规教育过程中缺乏可供利用的资源。车辆管理部门与企业法务部门、企业外聘律师的交流合作度不高，难以向驾驶人员和用车人员光传输最新的法规知识。

二、加强单位公务车辆交通安全管理的对策

（一）完善公务车辆交通安全管理制度

实践证明，建立科学完备的公务车辆交通安全管理制度，规范用车环节以及行车操作程序，能够减少责任事故的发生。为此，一是要健全定期分析形势制度，结合单位实际情况，以月度或者季度为单位，对车辆安全、服务质量、人员思想、车辆使用等各个方面进行分析与讲评。二是健全安全互保制度，明晰驾驶人员与用车人员在车辆安全管理中的职责，提升其风险把控意识。三是要完善行车纪律和处罚规定，严禁带故障出车。严禁超负荷驾驶，眼睛疲劳驾驶，严禁随意改变路线与地点，严禁私自出车，严禁酒后开车。对于违反行车纪律的，必须要通过“扣发安全奖”“待岗学习”“警告公示”“公开批评”“开除处理”等多种处罚措施进行惩罚，培植个个防事故、人人讲安全的良好氛围。

（二）综合应用公务车辆交通安全管理措施

一是要建立三级管理机制，打造“单位负责人亲自监、分馆领导一手抓、车辆管理部门具体管”的车辆安全管理体系。一方面，各个节点负责人要严格把控车辆审批关，不轻易批准用车。另一方面，申请用车人员要详细写明用车事由、时间、地点，确保用车审批工作顺利开展。二是要加强与商业保险公司的合作，结合单位业务特点、用车需求、车辆情况，选择不同的保险方案，确保资源利用最大化。三是要做好前期派车提醒督查、维修保养等工作。一方面，派车前要严格检查车辆的基本情况及时了解安全情况，堵塞安全漏洞。另一方面，要坚持杜绝“带伤”“带病”作业，建立行车安全档案，对车辆故障原因、修理情况、技术性能、运行状况进行详细记录，严格制定车辆维修保养时间表。

（三）加强公务车辆交通安全教育

首先，要重视业务培训，提升驾驶人员与用车人员的安全意识、安全能力，并展开相关的应急演练。其次，要做好警示教育工作，举办以“车辆安全你我共守”为主题的教育活动，详细讲解现实案例、媒体报道，总结经验教训。最后，要注重法规教育，采取灵活多样的组织形式，培育驾驶人员与用车人员应用交通法规的能力。

三、结束语

公务用车是单位外出开展工作必备的交通工具，公务车辆交通安全不仅事关单位公务的效率和质量，而且与单位外出公务人员的生命安全息息相关，必须给予足够的重视。为此，单位要进一步将公务车辆交通安全管理作为一项基础性、全局性、系统性的工作来抓，从多个角度入手，抓住公务车辆交通安全管理中存在的主要问题，不断提升管理成效。具体而言，一是要完善公务车辆交通安全管理制度；二是要综合应用公务车辆交通安全管理措施；三是要加强公务车辆交通安全教育。