丁安华

建成小康社会目标没有悬念

刚刚到来的2020年，是实现全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。2012年党的十八大报告提出“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。我认为，2020年我国将“圆满收官”如期全面建成小康社会，这点没有悬念。原因有两个。

其一，小康社会和翻番目标，是一种叙事性的政策描述，小康社会的内涵比GDP翻番要丰富得多，无须过于纠缠翻番目标。事实上，即使在名义GDP完全没有增长的情况下，理论上也可以通过通缩价格平减实现翻番，这显然不是我们的选项，我们追求的是高质量的增长。

其二，考虑到经济普查的影响，实现翻番目标几成定局。2019年11月，统计局公布了第四次经济普查的部分结果，其中2018年国内生产总值为919281亿元，比初步核算数增加18972亿元，增幅为2.1%。以今年GDP实际增速6.1%计，2020年GDP实际增速达5.6%即可实现GDP“翻番目标”。届时，我们完全有理由和底气自豪地向世界宣布，我们已经完成了全面建成小康社会的伟大目标。

潜在增速下行是全球现象

从全球范围看，潜在增速趋于下行是一个普遍现象。主要经济体的GDP潜在增速均处于下行通道当中。劳动生产率和劳动力增长低迷是造成当前“低增长、低通胀、低利率”全球宏观环境的主要原因。一方面，进入21世纪，技术进步对经济增长的贡献边际递减。以美国为例，根据旧金山联储最近的研究，美国劳动生产率1995-2004年的平均增速为2.25%，而2004-2018年的平均增速则降至了1%-1.25%，2010年之后劳动生产率的下降则更为明显。……