徐志国 袁小丽

2020年9月7日，教育部公布了《中华人民共和国学前教育法草案（征求意见稿）》（以下简称《草案》），面向全社会公开征求意见。《草案》对新时期我国学前教育事业发展进行了全面谋划和科学布局，体现了鼓励普及普惠、抑制过度逐利、强调政府部门职责、支持和规范社会力量参与、关注以游戏为基本活动的顶层设计和发展导向。通过学前教育法的制定可以看出，其初衷是为了保障适龄儿童接受学前教育的权利，促进学前教育事业更为优质发展。本文将站位基层一线的角度，谈—谈本次《草案》的亮点以及后续的期待。

一、主要亮点

1.回归学前教育普惠公益本质

学前教育本质上属于民生工程，发展学前教育，应将维护公益性作为首要任务。为破解学前教育发展中的问题，《草案》进一步强化了学前教育作为“社会公益事业”的根本属性，明确了“坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育资源，鼓励、支持和规范社会力量参与”的发展原则。让学前教育回归公益本质具有重要意义，《草案》提出了两大途径：一是大力发展和建设公办园，《草案》第20条对小区配套园的建设和使用均提出了硬性要求，明确了其“公办”性质，对解决“入园远”“入园难”等问题具有重要意义;二是积极引导和扶持民办园提供普惠服务，《草案》在鼓励社会力量办园的同时，也倡导“单位办园”积极向社会开放，同时明确了“购买普惠性学前教育服务”“财政补助、政府购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导”等多种政府扶持方式。……