主持人语：徒法不足以自行,法律的生命在于实施。作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，党内法规的生命也在于实施。建立健全党内法规的实施保障机制，将直接影响党内法规制度建设的成效。因此，中共中央《关于加强党内法规制度建设的意见》明确提出，到建党100 周年时，要形成“比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系”等三大体系。基于此，本刊以“党内法规实施保障机制”为题，对其中的理论和实践问题进行专题研究。

党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。《新时代〈中国共产党章程〉保障专门制度论纲》一文认为，要确保党章在党内法规制度体系中的最高效力，需要建立健全党章保障专门制度，主要包括修改限制制度、专项解释制度和审查监督制度。尊崇党章，捍卫党章的核心价值和精神实质，是党章保持权威的基础。无论是内容还是程序，党章的修改都应当有严格限制。党章专项解释是指有权机关依照规定程序对党章规范的内涵、外延以及边界作出正式的说明。专项解释属于有权解释。为保障党章全面有效实施，应当由有权机关依照规定程序对抽象规范、具体行为是否符合党章规定和精神进行判断和纠正。

坚持有规必依、执规必严、违规必究，是健全党内法规执行机制的内在要求。《党内法规的执行构成及其要素优化》以“系统论”为基础，提出党内法规执行是由一系列要素所构成的系统，主要包括执行主体、执行客体、执行资源、执行监控等四个方面要素。……