曹桂生，李 天

（陕西师范大学， 陕西 西安 710119）

一、“一带一路”倡议七周年发展历程

党的十八大以来，国家基于国内外宏观经济发展形势以及在丝路精神文化遗产传承的历史节点上，创造性地提出了“一带一路”倡议，是党中央坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的重要国家战略体现。在倡议提出七周年之际，全面总结“一带一路”发展历程及趋势，有助于深刻理解当前“一带一路”面临的发展问题及经验教训，为未来把握发展趋势和政策改革提供决策参考。总的来看，“一带一路”发展经历了萌芽期、提出期、快速发展期和高质量发展期。

（一）萌芽期（2012—2013年）

2012 年11 月8 日，党的十八大召开为“一带一路”倡议提供了坚实的思想基础，为此后倡议的提出凝聚了共识，此阶段为倡议的初步发展期。总的来看党的十八大在以下几个方面为“一带一路”倡议的提出做出了思想铺垫。

一是分析了“逆全球化”的国际形势。2008 年全球金融危机爆发以来，发达国家和发展中国家都受到了严重的冲击，各国经济正处于缓慢恢复时期，这一时期各国经济面临着就业不充分、内需不振、出口竞争加剧等一系列宏观问题。以美国为代表的西方经济体纷纷实行量化宽松政策，将自身经济恢复成本转嫁给其他国家的“以邻为壑”思想逐渐盛行，同时伴随着贸易摩擦不断加剧，西方国家通过全球化建立的国际秩序逐渐失效，各国宏观政策和贸易政策协调难度加大，“逆全球化”发展趋势凸显。……