刘红玉 高慧云

【摘要】在我国，家族基金会已经成为慈善浪潮中不可或缺的重要力量，而家族基金会在资金及管理方面对家族成员或家族企业过度依赖，如何保证自身的独立性与发展空间，应是家族基金会面对的持久挑战。本文结合实际案例，对家族基金会面临的问题以及可能的解决方案进行简析。

近年来，慈善在我国已成为炙热话题，各类慈善活动开展得如火如荼，形式上也与时俱进，既有通过慈善组织捐赠、设立专项基金或基金会的传统方式，也有采取设立慈善信托、或“基金会+慈善信托”的混合模式，以及利用互联网进行慈善捐赠的新途径。在这股慈善浪潮中，家族基金会的发展愈來愈引人瞩目。家族基金会并非法律概念，而是根据资金来源及其管理方式，将由家族成员或家族企业出资设立并进行管理运营的基金会，与主要依靠政府机构、社会力量的基金会进行区别划分。根据《中国家族慈善基金会发展报告（2018）》，截至2018年底，我国共有家族慈善基金会268家，占全国基金会总量的4%，其捐赠支出已由2005年的873万元增长至2017年的37亿元。家族财富的累积与慈善理念的传播，使得越来越多的家族选择成立基金会，助力慈善事业。然而对家族基金会而言，如何实现可持续发展，发挥更大的慈善作用，则是挑战与机遇并存。

过度依赖家族的隐患

2017年11月27日，民政部发布《行政处罚决定书》送达公告，海仓慈善基金会因未按规定接受2014年和2015年年度检查的违法行为，违反了《基金会管理条例》第36条的规定，民政部对其作出撤销登记的行政处罚。……