陈希琳

近两年，金融业对外开放措施频出，开放步伐也大大加快，金融业正在张开双臂拥抱世界，这是我国金融业实力增强的体现。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，就需要推动形成全面开放新格局。

金融业进入全面开放新时代

2019年7月20日，国务院金融稳定发展委员会办公室推出以下11条金融业对外开放措施：允许外资机构在华开展信用评级业务时，可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级;鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司;允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司;允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司;支持外资全资设立或参股货币经纪公司;人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期，由原定2021年提前到2020年;取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定，允许境外投资者持有股份超过25%;放宽外资保险公司准入条件，取消30年经营年限要求;将原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年;允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照;进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。

这11条措施将中国的金融开放推上新起点。国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼向《经济》杂志、经济网记者表示，“11条”是对前期金融业对外开放大方向、大政策的细化和落实，将对金融业带来一系列深刻的影响和变化。……