秦海旭 于忠华 秦洁琼 孙瑞玲 王龚博 路云霞

（南京市生态环境保护科学研究院，江苏南京 210013）

1 引言

长江是中华民族的母亲河，世界第三大河，长江经济带覆盖江苏、上海等11 个省市，人口和生产总值均超过全国的40%，生态地位重要，综合实力较强，发展潜力巨大。推动长江经济带发展是党中央做出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。“共抓大保护、不搞大开发”，是习近平总书记关于长江经济带建设的一系列重要指示和讲话的精神主线和实践要求，是习近平总书记关于长江经济带建设思想的高度凝练。保护是基础，高质量发展是目标，南京处于长江经济带最繁华的地方，也是长三角一体化最重要的地方之一，有担当也有能力走出一条高质量发展之路。

2 区域概况

扬子江（南京以下至入海口长江河段）城市群占江苏国土面积50%，经济贡献占全省80%，是江苏省和长三角地区经济的“发动机”和增长极。然而，扬子江流域生态环境保护形势十分严峻，环境质量与生态系统功能亟待改善，生态文明建设面临巨大的困难与挑战。

南京是长江进入江苏的第一站，也是江苏省内唯一跨江布局的城市。伴水而生、因水而兴，南京坐拥275 km 长江岸线，干流岸线197 km，长江既是南京自然生态环境的重要资源，也是全市800 多万人民赖以生存的生命线，长江对南京乃至江苏全省的可持续发展都至关重要。当前，南京市经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，2018 年，南京市人均GDP 已超2.3 万美元，达到发达经济体水平；……