高佳丽

《体育发展“十三五”规划》中指出，“要研究制定体育社会组织改革相关政策，大力引导、培育、扶持体育社团等体育社会组织发展，创新体育社会组织管理方式”。体育社团实体化改革是顺应新时期体育事业发展要求，也是我国体育事业发展的新机遇。江苏省作为经济大省、体育大省，也是我国地方体育社团实体化改革的先行者，尽管已经做了初步的改革尝试，但也未能取得显著成效。绝大部分体育社团，特别是省级体育社团依旧没有能够与行政脱钩，依然由行政命令来主导运行，缺乏社会化实体运行的基础。非奥运项目具有技能、身体素质要求低，容易掌握等特点，具有广泛的群众基础和独特的魅力，大力发展非奥运项目体育社团能够激发全民健身活力，但长期以来没有真正的政策保障和规范化管理对其进行扶持和培育，导致江苏省大部分非奥运项目体育社团缺乏独立实体运行的能力，自身造血能力不强，无法承接让政府购买公共体育服务的任务。因此，本文对江苏省非奥运项目体育社团实体化运行现状进行调查，分析其实体化运行中规范化治理存在的问题，从治理的角度，并结合江苏省具体情况对江苏省非奥运项目体育社团实体化运行的规范化治理提出切实可行的建议。

1 江苏省非奥运项目体育社团实体化运行现状

1.1 组织机构

1.1.1 治理结构

体育社团健全的治理结构，有助于体育社团获得有益的社会资源，使体育社团自身实现健康快速发展[1]。……