李 源 王 罡

当前，国内对于警犬技术的研究主要是在训练方法、案例分析及品种研究等方面，对于工作体系运用的研究较少，且警犬技术的运用也会受城市的发达程度、人口密度、地理环境等因素影响。故外省、外市的警犬技术工作对于湖北省襄阳市警犬工作的发展只有借鉴性，但不能照搬。本文通过分析当前襄阳市警犬工作面临的形势、工作方式及成果，寻找出工作难点，研究构成原因及提出解决办法，对推进警犬工作在襄阳市治安防控体系中的运用具有一定的帮助。

一、当前襄阳市警犬在治安防控中面临的形势

（一）工作任务具有挑战性

较以往，全国大部分城市警犬队伍的工作特色主要体现于刑侦工作，但是随着科技手段在公安工作中的不断更新，如城市监控的广泛覆盖，人脸识别的广泛应用等，警犬技术逐渐向治安工作转移，如特警小组的街面巡逻、驻点警卫、防暴安检等。以安检为例，目前全国的搜爆犬训练与使用大致上是对场地、车辆、物品这3 类进行搜爆，这3 类有一个共同特点，即目标为静态，警犬是在相对安静的工作环境中对相对静止的目标进行嗅闻。然而，以襄阳市来看，随着地铁、高铁的建设，及未来机场的发展，警犬在人员密集的复杂场所通过空气中存在的动态气味对人体搜爆已成必然趋势。此外，以往搜爆犬仅仅只对TNT（三硝基甲苯，即“黄色炸药”）、硝铵和黑火药这3 类有反应行为，然而，随着犯罪手段的变化、新的暴恐犯罪形势要求，新型爆炸物如乳化炸药、TATP（三过氧化三丙酮，即“熵炸药”）等也必将导入到搜爆犬的日常训练中。此外，防暴犬在群体性事件以及暴恐案件处置中的运用，以襄阳市来看，尚未有案例可以分析，但从经济发展的规律以及国际反恐的局势来看，防暴犬必将在以后的公安工作中有更多运用，警犬工作面临更大挑战。

（二）工作内容具有复杂性

警犬工作离不开训练，当前警犬的训练呈固定某一方向训练，即搜爆犬反训练搜爆，扑咬犬反训练扑咬。在以往，这种单一功能的犬可以完成本职工作，但难以满足当前及未来城市治安防控工作的需求。警犬队伍为了实现警犬多用途，则必须训练很多头犬，造成进度缓慢，浪费人力财力。此外，警犬工作的内容较以往相比，也更加复杂，以警犬盘查车辆为例，车辆或为藏毒车辆，或为藏爆炸物车辆，犯罪嫌疑人在被盘查过程中可能反抗，可能逃窜，则警犬必须具备搜毒、搜爆和搜捕能力。例如电影《湄公河行动》中的马里努阿犬“啸天”，集追踪、扑咬两种用途于一身，展现了其多种技能。面对新形势下的犯罪特点，对警犬工作的要求将更高，一犬多能既考验犬的能力，也考验带犬民警的训练水平和实战经验，其必将是未来警犬工作的大势所趋。

（三）工作方式具有敏感性

警犬工作的敏感性主要体现在城市居民对于警犬的理解程度及法律的规范要求。当前国内大部分城市都存在对警犬工作敏感这一情况。如搜爆犬进入高档场所进行防爆安检，会出现工作人员和群众嫌弃、跟拍等干扰警犬作业的行为。防暴犬在驻点警卫时，过往人员对警犬采取挑逗行为。警犬工作的敏感性是一个发展必经的过程，因此带犬民警在执勤时，要做到规范化执法，控制好警犬。

二、当前襄阳市警犬在治安防控中的工作方式及成果

目前，襄阳市警犬管理相对集中、勤务工作相对频繁的单位为刑侦支队和特警支队，两家单位各自发挥自身长处。刑侦支队警犬数量多、工作用途全，巡逻防控一般采取对市区内重点路段、重点区域进行巡逻防控的方式。特警支队警犬数量少，但是带犬民警都具备多年巡逻防控的经验和枪械操作、特警战术等特警技能，且特警武装巡逻小组分布于市区各个重要地段，特警支队警犬队伍采取警犬与巡逻小组结合，实现人、犬、枪、车、盾棍叉多位一体武装巡逻。此外两家单位都拥有搜爆犬，部分警犬具备多种能力。如2019 年的襄阳马拉松安保任务中，特警支队出动的第一警犬小组，在对诸葛亮广场起终点沿线及通信车辆进行安检后，也参与巡逻防控。对于大型安检任务，两家单位形成合力，派民警赴外地执勤。如2018 年湖北宜昌中央首长视察的活动安检、2018 年北京“一带一路”中非论坛安检、2019 年“国庆70 周年盛典”大庆安检，两家单位都组织带犬民警前往参与，并在“国庆70 周年盛典”大庆安保工作中受到公安部领导的肯定及表扬。

三、当前襄阳市警犬在治安防控工作中运用的难点

任何一个事物从无到有、由简到丰的过程中都必将会遇到问题，我们应该抱着积极进取的心态正视这些问题，从中总结经验，吸取教训，缩短与世界一流警犬技术的差距。

（一）警犬工作管理的统筹

目前，襄阳市警犬管理工作由刑侦支队六大队作为业务主导，而警犬的财政保障则由各个警犬队伍所在单位承担，根据各个单位的实际情况，警犬队伍在各个单位受到的重视程度也不一样，势必会造成警犬队伍发展不协调。在警犬的指挥调度上，涉及到多单位统一调度这一环节，具有滞后性。因此，在遇防暴处突及涉爆警情时，市公安局及支队领导的正确指挥和统一调度将成为警犬工作的重中之重，需要多警联合、快速出动、密切配合，才能有效地保证城市的稳定安宁。

（二）犬防工作系统的构建

襄阳市城市治安防控近几年快速发展，从以往单一的网格化巡逻到今天的警务平台、特警快反、派出所的三合一及市公安局“合成作战”云数据的支持，治安防控系统不断完善。然而襄阳当前的城市治安防控主要还依靠人防这一环节，犬防工作还没有形成完善的体系，虽然刑侦、特警都有警犬队伍，但是依然难以做到巡逻常态化、警犬勤务规范化。自公安部提出“民犬警用”以来，部分城市积极响应，大量征集民间犬舍工作犬服务于公安机关，既可以起到快速补充警犬、解放警力的作用，也可以充分发挥警犬的作用。构建完善的犬防工作系统，对满足未来城市治安的需要至关重要。

（三）警犬技术的更新

警犬技术作为刑事科学技术的构成之一，最早从前苏联将当时的先进技术带入国内，至今已有数十年之久。从引入至今，国内的警犬技术不管是繁育、幼训，还是科目训练、复训，都有了很大的变化。笔者曾于2019 年6 月赴山东烟台参加公安部沈阳片区警犬技术培训班做交流发言，该培训班目的就是收集全国顶尖警犬训导员论文，制作警犬教案，更新以往传统方法。当前襄阳市各个警犬队伍的警犬训导员大多是通过部属警犬单位3 个月的培训后上岗，3 个月的时间对于警犬训导员的成长是远远不够的，警犬训导员归队后，还需要精益求精，和来自全国各地的优秀警犬训导员交流、沟通,不断汲取精华，取长补短。同时引进国外的先进训练方法，大胆借鉴，与时俱进。

四、导致工作难点的原因及解决对策

（一）对警犬技术的认识不充分

警犬技术是一项较为综合与复杂的技术，要求带犬民警具有极高的业务技能。例如，搜爆犬的带犬民警，在具备训练搜爆犬的技能基础上，也必须具有相关的业务知识，掌握各种爆炸物的颜色、气味、特性，爆炸之后的火光、气味信息，甚至爆炸装置的拆除方案。防暴犬的带犬民警，在具备训练防暴犬的技能基础上，也必须具备防暴处突的相关本领，其中包括战术小组的组成，棍盾叉及警用武器的相互配合，对不同暴恐及群体性事件的处置预案。然而，在国内，许多警犬训导员自我定位不高，认为只要把犬训好，能工作就行。从客观上来看，一旦成为警犬训导员，那么他以后的工作绝大多数时间和精力都是围绕警犬，只有极少的时间和精力用来学习其他业务技能，所以这要求警犬训导员具备较高的业务技能和较强的学习能力。从主观上来看，只有警犬训导员具备较高的业务技能和较强的学习能力，才能不掉队，才能将警犬技术发挥到极致。

（二）工作机制尚不完善

警犬技术不仅仅体现于警犬的实战运用，还包括警犬的饲养、训练与警犬队伍的管理等。而警犬的实战能力则取决于所有因素的共同作用，工作机制则直接影响警犬工作中的所有因素。以襄阳市为例，各个单位警犬队伍采用的犬粮不统一，训练水平有差距，甚至带犬民警出勤着装也不统一。同时，在警犬训练的水平和勤务的指挥调度上，尚未形成统一，导致实战与训练不协调，指挥不够通畅，错失使用警犬的最佳时机。当前对警犬的训练与考核也存在机制不健全的问题，应形成统一的训练和使用大纲。在警犬饲养和队伍管理的环节，应通过市场调查总结出一套标准规则。

（三）技术创新能力不够

创新是引领发展的第一动力，只有创新，才能占得先机、取得优势、赢得未来。警犬技术的创新不足，不仅仅体现在训练方法上，也体现在队伍管理和城市犬防事业的运用上。在近几年的援京安保任务中，有带犬民警通过自我创新，总结出不少新的方法。例如，通过激光笔的指引，可以做到带犬民警远距离指挥搜爆犬进行搜爆，确保人员的安全。再以美国海豹突击队为例，突击队的军犬头戴摄像头、耳机进入现场，训导员通过耳机命令军犬前进或者后退，也可命令军犬头的转向。对此，我们也应当充分理解“民犬警用”这一概念，除了将民间犬舍优秀工作犬进行资源整合投入使用外，也应将民间优秀的犬源引进到公关机关，优秀的训练方法拿来借鉴，同时鼓励公安机关带犬民警走出去学习，将优秀外教请进来。只有大胆创新，谨慎使用，才能将目前的警犬工作提高到一个新高度。

在过去的2019 年，襄阳警犬，不辱使命，出色完成“保大庆，迎军运”系列安保任务。往日的荣誉将会成为我们前进的动力，我们将坚定信念，坚持求真务实，勇于开拓创新，以“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”十六字为根本指导，守初心，担使命，找差距，全面提升本领，在短时间内，努力发展成为一支业务更精通、能力更突出、作用更全面的一流警犬队伍，更好的服务于全警，服务于全社会。