袁军虎，张 甜，韩艳杰，田志龙

（1. 漯河市畜牧工作站，河南 漯河 462000；2. 漯河市外埠入漯畜产品查验中心）

新冠肺炎对我国农业农村生产生活造成了一定的影响，畜牧业作为农业的重要组成部分，受到的影响是显而易见的，由于采取的防控措施及时得力，养殖业遭受的损失正在消退，养殖业产业链面临的问题逐步缓解。笔者结合漯河市畜牧业实际，提出疫情下畜牧业发展的对策与建议，供大家参考交流。

1 相关对策

1.1 摸清问题，迅速施策

针对存在问题，市委、市政府高度重视，组织相关部门开展《关于新型肺炎疫情对畜牧业的影响》专题报告，召开紧急协调会；市委书记带队深入阳光禽业等企业详细了解养殖供销情况；市畜牧局成立疫情防控工作领导小组，负责协调疫情防控期间畜牧业稳产保供工作，先后召开5次不同层面专题会议；联合市农业农村局等有关部门印发《关于做好蔬菜等农副产品生产运输保障市场供应的通知》，解决养殖户实际问题，保障畜产品有效供给。例如：先后帮助阳光禽业向省内外销售鸡苗11.26万羽，挽回直接经济损失50多万元；帮助舞阳金吉禽业解决5万羽鸡苗的调运问题，挽回经济损失20多万元。

1.2 强化服务，建立机制

及时建立服务畜牧业领导分包联系、服务热线、服务卡三项工作机制，对辖区60个涉牧企业实行重点分包联系，开通服务热线电话，安排人员24 h值班值守，统一制订《畜牧业产销运输保障服务卡》，公布市、县畜牧部门分包联系领导手机号码，市、县畜牧部门24 h服务热线以及交通部门联系电话，竭诚为涉牧企业提供协调服务，全力确保畜牧业良性发展。例如：先后积极争取并办理涉牧企业应急运输证A证15张、B证130张、C证159张，帮助协调解决饲料运输、畜禽调运具体问题30多个，极大缓解了鸡苗、饲料等种畜禽和生产资料调运困难。

2 问题分析

2.1 畜牧业的发展持续性有待提升

众所周知，养殖产业链主要包括动物营养管理、饲料源头供应、畜禽粪便处理、病死畜禽无害化处理、产品屠宰加工等阶段。无论任何阶段受阻都会引发连锁效应，因此需持续优化产业结构，延伸产业链条，拓宽产品购销渠道。

2.2 突发应急管理体系能力仍有不足

这次疫情也提醒养殖户不但要做好日常生产管理，还要加强风险管控和应急能力，提高养殖主体的现代化管理水平，要在生产上及时采取科学合理的技术措施，通过优化管理流程尽可能降低或减少经济损失。

3 有关建议

3.1 加强政府引导

刚刚发布的2020年中央一号文件提出，要加快恢复生猪生产，采取综合性措施，确保2020年年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平；各级各部门要落实“省负总责”，压实“菜篮子”市长负责制，强化县级抓落实责任，保障猪肉供给；要加强督导服务，严格落实政策措施，强化补贴政策，完善政策支持，引导补栏增养，加快产品流通销售保障；要密切关注畜牧业生产形势，努力保障畜牧业正常生产经营秩序，提升养殖户参保信心和积极性，保障产业持续发展。

3.2 完善体制建设

为减少损失，养殖户可通过电商渠道订单销售，尽量缩小销售半径；养殖周期短的家禽业可缩小鲜蛋销售半径，围绕本地中小型商超和社区便利店、社区群铺货；大型畜牧企业要肩负社会责任，发挥管理系统和抗风险能力强的优势，主动帮助中小养殖户疏通上下游链条，能供则供，不哄抬生产资料价格，保障养殖业生产。

3.3 抓好疫情防控服务

当前，正值新冠肺炎疫情防控的关键期，也是非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控的重要时期，按照“早安排、早部署、早实施”的原则，做好疫情防控，为畜产品稳产保供夯实基础；同时也需加强对畜禽养殖场户的技术指导，分类推动畜禽养殖技术服务；可通过部门网站、微信群、手机报等多种形式发布市场动态、疫情信息，科学指导养殖场户有序增养补栏，确保疫情发生率降至最低。