张 悦 王清莹 翟海燕 周晨晴 范 慧

（商丘师范学院 河南·商丘 476000）

教育是国之根本，少年智则国智，少年强则国强。教育决定着国家和民族的未来，是一个民族和国家最重要的事业。自《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国教育事业得到了很大的发展，但是教育发展水平参差不齐，农村教育远远落后于城市教育。找到农村教育水平不足的原因，缩小城乡教育差距成为了刻不容缓的问题。

0 引言

在职教师的学历、平均年龄、教师职称、以及名师占比、获奖教师比重等要素与教学水平密切相关，然而现阶段农村学校普遍存在年龄结构不合理、学科比例失调、教师课时负担重、工作积极性不高等现状，因此研究产生这些问题产生的原因并提出解决方法显得十分重要。

1 农村师资力量的现状分析

1.1 农村教师数量保证但结构不合理

农村教师的数量总体状况能够满足目前农村教学规模的需要，但教师的结构不合理。一是学科上的不合理。部分学科师资紧缺，如英语、音乐、美术等学科。小学英语教师大多是师范里选修英语的，在大专进修的时候也没有选择英语专业，使得英语教师队伍科班出身的较少，英语师资力量薄弱。其次是年龄层次上的不合理，农村教师的年龄层次出现断层。现在农村教师大部分是在40～50岁这一年龄段，30岁以下的青年教师占比很小，导致教师队伍缺乏活力。

1.2 大部分农村教师工作合格但很难拔尖

农村教师大部分教学准备都合格，教案基本完整，敬业精神强，但是改革创新的意识不强，教育教学观念落后，大多循规蹈矩固步自封，采用传统教学方式进行教学，如：满堂灌、机械训练。因此，学校的教育教学发展缓慢，教学水平停滞不前。

1.3 农村师资力量来源复杂，水平不一

农村师资力量来源多种多样，主要包括正规师范学院和校专业对口教师以及民办教师转转公办教师，甚至还有非师范专业毕业的教师。非师范专业毕业的教师为接受过正规的教师教育，存在严重的“先天不足”，导致农村教师水平不一，严重制约着农村师资力量均衡发展。

2 农村师资力量薄弱的原因及分析

2.1 社会原因

2.1.1 经费管理体制不健全

虽然行政文件已经下达，但在具体实施过程中依旧出现一些问题，例如，执行不够严格、教育经费的目标不明确、不少人对经费的使用方向有错误的理解，从而导致教育经费没有发挥其应有的作用。再者，教育经费使用不透明，缺乏监管，最终造成农村教师经费管理体系不健全。

2.1.2 农村青年教师严重流失，教师队伍缺乏活力

首先，农村教师工作福利和城市相差太大，付出同样的劳动，贫困农村的教师的工资低于城市教师。其次，城市交通便利，医疗条件和办学条件好。最后，农村教学环境、教学条件相对落后，制约了青年教师的发展，所以，农村青年教师向城市流动。

2.1.3 教师调配制度不合理

本科学历的教师分到县城，低学历的教师分往农村，并且农村中教学质量较高的教师也可以被选拔到城市。近年来，重点学校的占比不断提高，这一现象进一步拉大了城乡教师间的教学水平差距，重点学校可以面向农村公开选拔教师，其背后的原则是“教而优则进城”，导致重点学校成为了优秀教师的聚集地，严重破坏了教育公平的原则。

2.1.4 农村留守儿童较多，老师与家长沟通存在问题

大多数农村学生为留守儿童，许多由祖父母或外祖父母抚养，而大多数农村老人缺乏文化素养，对孩子的教育持中立态度，在生活上娇惯学生，对于老师提出的严格要求不予理解和支持，一味地在父母面前袒护孩子，这些现象严重影响老师进行正常的教学交流，阻碍了老师全面了解学生的学习情况。

2.2 教师个人原因

2.2.1 教师课时负担重、工作积极性不高

许多教师要负担多个年级或多门学科的教学任务，并且教师的付出和回报相差较大，不利于较好的发挥教师的工作积极性。农村教师工作时间长，且工作构成与分配不合理，导致农村教师工作时间长，工作压力大，缺乏丰富的业余生活，容易产生倦怠心理。其次，学校缺乏相应的奖惩机制，导致教师缺乏教育积极性。

2.2.2 教师自我发展需求不足

农村教师课时负担重，忙于日常教学工作而忽视自身的学习和提高，即使参加一些理论性的学习，如：国培计划、教研活动等，也只是疲于应付流于表面，并不是源于自身对知识的需求，不能很好的把工作和自身的学习结合起来，不断提升自己。因为农村教师所在环境并没有对其教学水平和自身的发展提出更高的要求，导致农村教师长期处于自我满足的舒适区。

2.2.3 为“光环”所累，被教师职业所压

长期以来，教师的职业承载了太多的社会期冀，教师应该怎么怎么，不该如何如何，一言一行备受社会关注，社会各方面以近乎苛刻的标准来要求教师约束教师，导致教师生活压力较大，尤其农村这种现象更为明显，导致农村教师除了工作上的压力还要承担许多的生活压力。

2.2.4 农村生活单调缺乏趣味性，容易造成老师生活乏味降低工作积极性

农村生活单调，人际关系单一，缺乏现代化娱乐设施，无法满足教师对生活品质的追求，日复一日的重复同样的生活，缺乏生活激情，使老师持续处于低迷状态，教学循规蹈矩，不愿创新，大大降低了教师的工作积极性。

3 农村师资力量薄弱原因的解决方

3.1 加大农村教育的经费投入，确保经费合理使用

农村经济落后，办学条件差，教育投入相对不足。近年来，我国公共教育经费投入虽逐年增加，但经费分配存在着不均衡现象，高等教育和基础教育的投入比例关系失衡，而投入到农村教育领域的公共经费，相对其他教育领域更是明显偏低。并且保障教育经费真正落到实处，要健全农村教育经费监督保障机制，确保农村义务教育经费合理使用

3.2 加强农村学校教育基础设施建设

尽管近年来中国乡村教育的办学条件有了很大的改善，但与需求相比，还相差甚远。许多农村学校不要说现代化的设备，甚至连基本的教学手段都难以满足。不少学校存在操场狭窄，没有学生活动场地，没有基本的体育、音乐、美术及其他活动课教学设施的现状。这些都严重影响和阻碍着我国农村基础教育事业的发展和提高。

3.3 齐全各科教师类别

农村学校可以通过提供各种优惠政策，引进所缺学科老师；还可以通过鼓励现有的教师学习第二专业、培养多种技能、提高第二学科的教学的专业性，以适应多个学科的教学。

3.4 减少青年教师流失，提高教师队伍活力

学校方面要加强自身内部的管理，在相关政策和制度上，要向青年教师倾斜，并不断地帮助青年教师成长，注重青年教师的发展同时还要兼顾青年教师的思想活动，对教师进行人文关怀，进行感情投资，以情感人，学校要关心青年教师的日常生活，对于生活有困难的青年教师要主动的给予帮助，让青年教师真正体会到学校的关怀和温暖，让青年教师自愿投入到农村教学当中来。

3.5 加强农村教师的在职培训，健全合理的激励机制

在引进人才，留住青年教师的同时，要对现有的骨干教师实施在职培训，提高教育的实力，通过多方位，多层次的培训，在职教师的教育能力和创新能力在原有基础上有显著的提高。学校还应该健全激励机制，充分调动和发挥每一位在职教师的积极性和创造性，充分发掘学校教师的内在潜力，使广大教师的智慧创造性和工作积极性得到最大限度的发挥，提高工作效率。