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往日潇湘扶贫缘 今朝脱贫满意卷

2020-01-08何莹晖

湖南农业 2020年12期
关键词:洞村湖南省贫困地区

多年来,“扶贫”始终是党和政府工作的重要议题,并且取得了举世瞩目的成就,成为世界扶贫事业的重要范本。为了取得更好的扶贫成效,我国的扶贫政策也在不断地调整和变化,历经了救济式扶贫阶段、开发式扶贫阶段和精准扶贫阶段。湖南也在这其中与扶贫结下了不解之缘。

一是全国开发式扶贫源起之地在湖南的城步苗族自治县(以下简称城步县)。1985年,被派驻到城步县支教的讲师团组长于力平向时任中央办公厅主任的温家宝呈送了一篇“城步报告”——《湖南省城步苗族自治县经济文化落后,群众困难》,并于1986年1月23日刊登在信访局的内部刊物《群众反映》〔86〕第十七期上。当时的中共中央总书记胡耀邦阅读完这份材料后,做出了中国扶贫史上最重要的“一·二六”批示。1986年12月,党中央、国务院决定在全国范围内开展有计划、有组织、大规模的扶贫开发。

二是精准扶贫的首倡之地在湖南的花垣县十八洞村。2013年11月,习近平总书记到十八洞村考察时首次做出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。精准扶贫思想自此成为党和国家贫困治理工作的指导思想,在扶贫领导体制、贫困治理机制、扶贫方式等多个方面推陈出新,写就了中国波澜壮阔的扶贫新篇章。

首倡之地当有首倡之为。湖南始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,扛牢精准扶贫首倡地的责任担当,围绕产业扶贫责任落实、政策落实、工作落实,先后走出了“四跟四走(资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走)”、“四带四推(以优势产业带动扶贫产业,推进产业精准培育;以新型主体带动贫困群体,推进利益紧密联结;以市场机制带动发展机制,推进产业持续发展;以组织作为带动农户有为,推进措施落地见效)”产业精准扶贫新路子,带动350多万贫困人口发展产业脱贫,取得历史性成就。

1.扶贫主导产业加速发展适合贫困地区发展的茶叶、油茶、水果等特色主导产业迅速发展。据统计,2019年湖南省茶叶、油茶、柑橘、桃、猕猴桃产量分别达23.3万吨、110万吨、541.2万吨、20.9万吨、12万吨,比2015年分别增长32.9%、33.5%、18.5%、29.8%、62.6%。

2.产业扶贫基地加速建成截至2020年7月,48个国家脱贫攻坚普查县有产业扶贫基地53577个,其中种植业扶贫基地15910个、养殖业扶贫基地8353个、林草业扶贫基地2290个、农产品加工业扶贫基地7308个、特色手工业扶贫基地4950个、休闲农业与乡村旅游扶贫基地12027个、其他扶贫基地2739个,是2015年扶贫基地数量的将近3倍。

3.扶贫产品销售网络加速完善建立湖南省贫困地区优质农产品展示展销中心,开展灵活多样的贫困地区农产品展示展销活动,搭建消费扶贫“一平台、一中心、一联盟(湖南省消费扶贫公共服务平台、湖南省消费扶贫示范中心、湖南省消费扶贫联盟)”,开创“芒果扶贫云超市”,打造“永不落幕的农博会”。截至2020年9月,全省认定扶贫产品10082个、供应商3056家,总价值约807.15亿元。在贫困村建成电商服务站4200 多个,开办电商扶贫小店3.6万家,电商扶贫年销售额达150亿元。

4.贫困地区农民人均收入加速增加2014年到2019年,全省51个贫困县农民人均可支配收入由5137元提高到11344元,增长120.25%,增长率高出全省农民收入平均增速水平67.22个百分点。其中,十八洞村通过发展猕猴桃、苗绣、休闲农业等特色产业,2019年人均可支配收入达14668元,几乎是2013年的9倍。

时隔7年,在脱贫攻坚决胜决战之际,习近平总书记于2020年9月又来到了湖南考察,强调要积极做好乡村振兴与脱贫攻坚衔接工作。我们将牢记习近平总书记的重要指示精神,不忘初心,牢记使命,努力开创脱贫攻坚与乡村振兴衔接的新局面。

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