黄金

摘要：基于航空應急救援行动工作开展过程中，救援装备保障为重要的基础部分，要想确保航空应急救援工作的顺利、有序开展，便需要确保救援装备保障能力的提升。本文在对航空应急救援装备保障能力体系指标因素进行概述的基础上，进一步对加强航空应急救援装备保障能力体系建设的思路方法进行分析，以期为航空应急救援装备保障能力体系的完善构建提供具备价值的参考建议。

关键词：航空应急救援装备;保障能力体系;完善构建;参考建议

近年来，在社会经济稳步发展的背景下，我国航空航天事业得到了很大程度的增强。而对于航空应急救援来说，属于航空航天事业非常重要的一部分。其中，航空应急救援工作的开展，少不了救援装备的支持，从其救援装备保障能力体系来看，其中涉及到：救援装备技术保障能力、救援装备使用保障能力以及救援装备应急动员能力等多方面的内容[1]。从航空应急救援装备保障能力体系完善构建角度考虑，本课题围绕“航空应急救援装备保障能力体系”进行分析研究具备一定的价值意义。

1.航空应急救援装备保障能力体系指标因素概述

在航空应急救援装备保障能力体系当中，涉及的指标因素较多，需确保各项指标因素达标的条件下，才能够保证航空应急救援装备保障能力体系水平的提升。总结起来，具体指标因素包括：

1.1救援人员编配保障能力

在确保航空应急救援装备保障机构结构合理、精干高效的基础上，需确保救援人员编配保障能力的强化，即提高救援装备人员编制、知识层次以及工作经验等方面的能力，进一步保证航空应急救援装备保障体系的有效实施。

1.2救援人员训练保障能力

航空应急救援装备保障机构，要想确保救援人员日常训练任务顺利完成，同时确保救援人员保障经验丰富，便需要注重救援人员训练保障能力的提升。其提升的有效措施为：加强日常训练科目的实行，加强突发灾难的应急处理等，通过日常演习、实践训练，进一步提升救援人员的应急救援工作经验[2]。

1.3救援装备技术保障能力

对于救援装备技术保障能力来说，指的是基于技术层面上，对航空应急救援装备保障任务存在影响的相关软硬件条件，比如：技术文档资料的完善程度、设备的配套程度、保障设施的条件水平等等。

1.4救援装备使用保障能力

对于救援装备使用保障能力来说，指的是基于装备使用层面，对航空应急救援装备保障任务存在影响的软硬件条件，例如：维修器材保有水平、装备便携效果以及使用效果等等。

1.5救援装备应急动员能力

为了提高救援人员的救援装备应急动员能力，需注重规章制度的完善，加强基础设施建设，并做好应急动员预案工作。值得注意的是，救援装备应急动员能力的高低，会对部分执行应急救援保障任务的时效性产生直接性的影响。所以，需注重救援装备应急动员能力的建设。

1.6应急保障指挥能力

在保证应急保障指挥能力提升的基础上，可使应急指挥工作有序进行。因此需注重救援指挥人员对各类信息数据的及时有效处理，通过快速搜索、分析各类信息数据，为应急保障指挥工作提供客观、科学的依据。

2.加强航空应急救援装备保障能力体系建设的思路方法分析

如前所述，航空应急救援装备保障能力体系指标因素，考虑到航空应急救援装备保障能力体系的完善，需注重思路方法的应用。总结起来，具体的思路方法如下：

2.1明确各级指标，注重救援人员各项指标能力水平的提升

在航空应急救援装备保障能力体系建设过程中，明确各级指标非常重要。其中，一级指标包括：救援人员素质保障能力、救援装备保障力量能力以及应急动员指挥能力。二级指标中，涉及：救援人员编配保障能力、救援人员训练保障能力、救援装备技术保障能力、救援装备使用保障能力、救援装备应急动员能力以及应急保障指挥能力。此外，需注重救援人员各项指标能力水平的提升，比如救援人员的受教育水平、编配程度、训练水平、保障工作经验、在通信指挥方面的能力、在信息传递方面的能力等，均有必要通过培训教育促进其有效提升[3]。

2.2通过人才培养，促进人才支撑保障体系的强化

考虑到航空应急救援装备保障能力体系建设的完善，进一步促进人才支撑保障体系的强化，有必要做好人才培养工作。一方面，对航空应急救援人才体系构成加以丰富，加强飞行队伍、机务维修队伍、医疗服务队伍以及指挥管理队伍的体系构建。另一方面，拓宽人才培养渠道，可实施“院校基础培训+救援专业培训”模式，培养现代化新型航空应急救援工作人才。此外，加强人才管理，明确人才工作职责，与奖惩机制、晋升机制相挂钩，全面提高人才在日常工作的积极性及责任意识。

2.3完善各项应急救援装备，加强“人、机、环、管”四方面的有机协作

完善各项应急救援装备非常关键，包括：（1）加强人员的完善，比如机长、副驾驶、绞车手、空中观察员、救生员等;（2）加强机器装备的完善，比如航空器、机载救援装备、外部装载装备、地面保障装备以及个人防护装备等;（3）构建优良的环境，比如航空应急救援任务开展过程中可行的空域环境、自然环境、着陆点环境等，确保应急救援工作能够顺利、安全进行;（4）加强应急管理，比如航空应急救援过程的准备工作管理、响应工作管理、应急程序及评价管理等。此外，需加强上述“人、机、环、管”四方面的有机协作，使航空应急救援工作顺利、有序进行，确保救援装备保障能力体系的应用价值发挥到最佳。

3.结语

综上所述，航空应急救援装备保障能力体系的指标因素较多，需明确各级指标，提升救援人员各项指标能力水平;进一步通过人才培养，促进人才支撑保障体系的强化;并且，还有必要完善各项应急救援装备，加强“人、机、环、管”四方面的有机协作，以此促进航空应急救援装备保障能力体系建设工作的全面强化，最终为我国航空应急救援工作的高效性及科学性奠定夯实的基础。

参考文献：

[1]李宇峰.加快航空救援力量建设 构筑消防应急救灾大格局[J].中国消防，2019（10）：60-61.

[2]李艳华，李冉.我国航空应急救援标准体系构建研究[J].中国安全科学学报，2019，29（08）：178-184.

[3]闫鹏，杨帅，张强.航空应急救援专业化力量建设的战略性思考（下）——航空应急救援力量建设初步设想[J].中国减灾，2019（05）：34-39.