孙梦

山东需要一座核心城市，黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略也需要一座龙头城市，来引领发展，实现腾飞。作为山东唯一一座晋级特大城市的青岛，更需要勇于承担发展的重担，引领城市群、区域的发展。

近日，住建部公布《2018年城市建设统计年鉴》，与2017年相比，我国城区人口超500万的特大城市由13个扩大到了15个，西安和青岛跻身特大城市行列。

城区常住人口是判断一个城市真实规模的关键指标。根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，以城区常住人口的数量来划分城市规模。具体为：城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为I型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

《统计年鉴》显示，全国有6个城市的城区总人口超过1000万，分别是上海、北京、重庆、广州、深圳和天津，包括了4个直辖市和两个副省级城市;15个城市的城区总人口超过500万，其中包括青岛;29个城市的城区总人口超过300万。

需要特别注意的是，住建部的统计口径是“城区总人口”（统计方式：城区本地户籍，全年经常在家居住或在家居住6个月以上），不是户籍人口，也不是市域人口，城区常住人口是判断一个城市真实规模的关键指标。国内不乏千万级人口规模的城市，例如湖南长沙、河北石家庄、山东临沂，虽然人口规模达到千万，因为城区人口规模不足，所以都不是特大城市。……