◆程 频 刘 佳/ 监利县审计局

农村集体“三资”是指在集体所有制下，农村集体所有的资金、资产和资源。自党的十八大召开以来，随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实，农村经济社会取得长足发展，同时，农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点。近年来，监利县审计局通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村“三资”管理审计调查等发现：农村集体“三资”管理问题突出，亟需整治。

一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题

（一）“三资”监管机构履职尽责不到位，监管流于形式。

1.乡镇“三资”管理监督委员会履职不尽责。各乡镇虽然均以文件形式成立“三资”管理监督委员会，但并未严格履行《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定的监督管理职责。

2.“三资”监管代理中心履职不到位、监管乏力。（1）农村集体资产、资源的动态管理不及时，资产、资源台账登记信息失真，数据不完整、不准确。（2）农村集体财务会计信息不真实、不完整。“三资”监管代理中心对农村财务监管流于形式，沦为村级财务记账员和会计凭证保管员，不能保证村级财务信息的真实性、完整性。（3）对村级资金使用情况监管不力。村级资金拨付使用现金支票和转账支票，通过村支书或会计个人银行卡进行结算；村级资金使用，村支书既是审批人也是经手人，又是报账员，村级资金使用脱离监督。

3.农村集体经济产权交易中心履职不到位，机构形同虚设。……