席经纬

摘要：电力行业是我国经济发展的支柱行业，国家对电力行业的重视不言而喻。财务部门作为电力企业的重要组成部分，对电力企业的日常经营以及发展前景的影响十分关键。基于此，加强电力企业会计内部控制，加快会计内部控制体系构建成为了电力企业不可忽视的问题。本文就电力企业会计内部控制体系建设的发展现状展开探讨，并提出电力企业会计内部控制体系建设的完善策略。

關键词：电力企业；会计；内部控制体系；措施

一、现阶段电力企业会计内部控制存在的问题

（一）对财务内部控制不重视，管理不科学

在市场经济背景下，电力企业应该转变体制观念，紧跟时代的发展趋势，以适应市场经济发展需求。但是目前一些电力企业员工对现阶段会计内部控制体系的构成还不熟悉，企业领导对会计内部控制体系建设不够重视，认知上的不足导致企业会计内部控制体系建设流于形式，形同虚设，导致企业上下各部门之间不能做好转变和调整，甚至存在企业各部门员工观念不一致的问题。其次，由于企业会计内部控制不规范、不科学，导致部分国有资产流失严重。其中比较显著的问题便是经费的不合理使用，甚至大肆浪费。如企业为拓展业务往往会给业务部门分配足够的经费，但是对于经费的使用缺乏一定的条件限制和有效的监督，从而出现业务人员滥用经费甚至贪污的现象。

（二）会计核算与内部控制缺乏完善性

应国家对电力企业的相关规定，电力企业建立了会计内部控制体系，但是很多电力企业的会计内部控制体系建设还存在问题，例如忽视内部控制体系的实用性和规范性，从而导致会计信息失真。这与会计制度的不完善具有重要关系，一些企业的会计制度相对零碎，缺乏严谨性和科学性，如规章制度上的重叠、交叉或冲突。这对会计内部控制而言十分不利，不仅增加了会计人员的工作执行难度，也很难避免会计核算不规范，账目混乱现象。其次，财务部门是电力企业的核心部门，由于其本身的特殊性，必须保证部门独立性，避免受外界过多干扰，以保证各项财务活动的实事求是和各财务报表的真实性。除财务人员自身专业素质和自律意识，外界干扰是导致财务报表出现偏差或财务信息流失的主要原因，而很多企业对财务部门的监督力度不够。

（三）企业内部审计监督制度缺失

审计部门应是电力企业会计内部控制体系的重要组成部门，它对电力企业会计内部控制体系的运行具有重要的保障和监督作用。但是很多企业在对会计部门的审查监管上流于形式，虽然设置了会计部门以外的独立审计部门，但却并没有按照规定去执行，也并未对会计内部控制制度形有效的约束性和控制力，从而使内部控制制度的执行效果不理想。若审计部门长期处于职能缺失状态，缺乏对会计工作的检查与监督，不能发挥自身价值，将很难配合政府监督部门以及社会大众监督对企业财务部门实施外部监督与控制，必然会造成财务会计工作处于不良状态，难以适应市场发展，从而给企业的整体经营带来损失。

（四）会计人员的综合素质有待提升

电力企业会计内部建设是为了更好地约束会计人员，同时使会计人员更好地适应新的会计环境，符合新的市场经济与电力行业发展需求。从中我们可以得知，新的市场环境下会计人员需要更高的专业素养。虽然我国电力企业的会计人员具备电力企业财务工作的基本管理能力，但是也存在一些会计人员文化素质偏低的现象。其主要表现之一是面对新的市场需求，以及企业中规章制度的调整，会计人员不能够快速意识到转变自身态度，适应新的内控体系的重要性。所以在实际的工作当中表现出工作态度欠缺积极性，不能够严格按照新的规定开展会计工作的消极状态。其次，在我国科技和网络迅速发展的今天，计算机网络以及大数据等高新技术逐渐被应用于电力企业中，而会计人员的信息化管理水平有限，无法快速接受和掌握一些新的概念和技术，从而导致工作执行力不足。

二、电力企业会计内部控制管理的创新优化措施

（一）加强财务内部控制管理的制度建设和创新

电力企业内部控制应在符合市场经济发展趋势的基础上，结合企业的实际发展状况来实施和不断完善。电力企业的会计内部控制体系的构建与企业各个部门之间存在制约关系，良好的制度是保证会计内部控制体系正常运行的基础。首先，梳理当前混乱的会计管理制度，将零散的、不合理的制度进行整改，填补经济事务及财务部门工作职能上的漏洞和缺失，建立一套系统的、标准化的控制体系。具体可从以下两个方面着手：一是整体改善电力企业的内部环境。想要优化电力企业的财务内部控制，首先要保证企业内部大环境的健康，企业的管理理念、企业文化、经营目标、权利分配等都会对财务内部控制产生影响。对于目前大多电力企业而言，改善内部环境的关键是做好责任的落实，财务部门不同阶层人员工作内容与责任的划分必须明确，并形成各岗位相互牵制和监督的格局。二是通过财务信息管理系统，建立财务内部监督体系。管理人员及技术人员通过内控平台对会计活动的流程、规范性进行统一的固化管理和监督，同时对财务经营活动中的财务风险进行有效控制。另外，企业管理者应定期检查内部控制的落实情况，以充分发挥会计内部控制效果。

（二）建立健全的成本费用控制体系

加强企业会计内部控制，可有效控制企业内部资金的流失，而成本控制是提升企业经济效益的有效手段。所以，加强企业成本费用管理，实施企业成本费用的预算管理制度十分必要。制度的制定应遵循统一领导、分级管理原则，形成从上到下、从点到面的企业内部成本费用预算管理网络。首先，从市场情况、电量销售指标、电网维护三个方面进行年度成本费用预算，并提出相关的各项预算费用。由企业各部门负责人与财务部门共同进行年度费用成本的细化和分解，确定各部门年度费用成本控制目标，同时制定费用批报制度，严格控制费用支出。其次，成立专门的资金成本控制小组，对企业各项费用成本指标的具体实施情况进行监督和考核，为实现企业成本费用控制目标的完成负责。

（三）发挥审计部门的监督职能作用

电力企业的内部审计部门负责对会计工作进行检查和监督，它能够在很大程度上保证会计核算的合规性。因此，加强企业审计监督体制建设可有效提高财务部门工作效率，保证财务工作人员廉洁自律、客观公正的工作态度。而完善审计体制的重点之一是按照企业对审计部门的规定和要求，严格执行审计部门的工作内容，积极开展审计监督活动，发挥审计部门的职能。其次，在实现审计部门的日常监督职能基础上，针对电力企业的营销业务状况，定期开展更大力度的、全方位的审计检查工作，并向上级部门呈交审计报告。

（四）强化企业会计队伍的人员素质建设

财务人员是企业会计内部控制的重要人员，为提高会计人员的综合素质，应对会计人员实施以下管理措施：一是增强对会计人员的业务考核，并在以往的常规考核内容中增加计算机网络知识和实操考核内容，对成绩优秀者给予奖励和备案，作为岗位晋升的依据。针对考核不合者给予惩罚或淘汰处理。二是树立财务人员的全新理财观念，提升会计人员风险管理意识，为会计人员提供学习或深造机会，使其时刻了解和掌握现代化的财务管理理论与方法，为企业财务管理革新提供后备保障。

三、结语

综上所述，电能的社会需求量在不断增涨，电力行业对国民经济的影响越来越大。所以，电力企业会计内部控制体系建设和完善对于电力企业的自身发展和社会的繁荣进步意义深远。而做好会计内部控制体系建设需要财务部门、审计部门以及监管部门等的共同努力。只有各相关部门高度重视、通力合作才能够为电力企业的稳定发展提供积极力量。财

参考文献：

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