孟庆华

摘要：新形势下如何加强党建工作，是摆在港口督查大队党建工作者面前一个亟待解决的问题。总结分析新常态下港口督查黨建工作中形成的诸多经验认为要全面提升应对港口诸如安全、环保、治安等诸多复杂问题的处置能力，并进一步完善应急救援体系建设，打造过硬的应急救援队伍就必须坚持以党建为引领，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促工作”的思想理念，坚持党建工作和具体工作深度融合，只有这样才能真正锻造成为新时代下的港口应急救援铁军。

关键词：港口应急救援;党建引领;安全环保督查

1理顺党建工作思路 在探索中加强和改进

一是找准工作的“着力点”。在工作思路上，按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，牢固树立围绕具体工作抓党建，抓好党建促进工作水平提升的观念。把搞好应急救援能力作为党建工作的根本出发点和落脚点，把克服港口安全环保治安等工作改革中的难点，作为党建发挥作用的重点，把促进和提升应急救援能力水平取得的成果，作为检验党建工作成效和战斗力的标准。

二是把握工作“结合点”。要坚持“三个结合”，即转变观念，实现党建工作与安全环保治安等督查工作的有机结合;建章立制，实现党建工作由虚变实与由软变硬的结合;活跃形式，坚持求实和创新的结合。这“三个结合”具体体现在：首先要把党建工作与职能工作同规划、同布置、同检查、同考核;其次是通过建立健全各种党内规章制度，把党建工作渗透到港口生产动员、机构改革、质量管理、行风建设等方面，突出党建工作促进指导港口应急救援建设的功能。

三是抓住工作“入手点”。在工作内容上，根据港口应急救援中心督查大队的定位，调整、设置党建工作内容;通过参与重大问题的决策，把握好改革发展的政治方向;如直接参与港口生产经营、改革方案的制定和机构调整方案的讨论，参加党政联席会、安全生产会、职工生产福利讨论会等，在参与中发挥党的政治核心作用。通过加强对工会、共青团等群众组织的领导，做好职工的思想政治工作，调动职工积极性;通过坚持党管干部的原则，选配好领导班子，并按照“精干、高效、协调”的原则，合理设置党组织的工作机构和配备专职党务工作人员。

四是立足工作“根本点”。在工作机制上，逐步建立与现代企业制度相适应的港口督查大队党建工作管理机制和运行机制，以督查大队的改革发展为目标，形成发挥政治核心作用的合力，创造宽松和谐的工作环境，不断提高决策水平和解决实际问题的能力，成为讲党性、讲团结、懂经济、善经营、会管理一专多能的“复合型”人才，带领全体职工克服困难，开创督查大队工作新局面。

2优化“党建+” 促进港口督查模式创新

一是“党建”+队伍建设，努力提升港口督查工作能力。要充分发挥党员先锋模范作用，把素质好、能力强、热爱港口督查工作的员工选拔到领导班子队伍中来，结合自身实际因地制宜建立“一专多能”的综合性港口督查队伍。

二是“党建”+培训演练，狠抓能力建设提高专业化水平。要定期对工作队伍指挥员等骨干力量进行培训，让党员干部在实际行动中率先垂范，形成群众看党员、党员树标杆的良好氛围;开展安全环保治安等工作专项演练及技能大比武等活动，检验和提高队伍的实际应对能力，形成规模适度、管理规范的队伍体系。

三是“党建”+制度保障，加强督查队伍保障能力建设。设立港口督查队伍专项资金，将督查队伍建设及管理工作经费纳入预算予以保障，按照有关规定享受医疗、工伤、抚恤等待遇，确保有效推动港口督查力量更好更快发展。

3进一步增强活力 提高党支部书记队伍素质

党支部书记在港口督查体系建设中发挥着中坚作用，要确保新形势下的港口督查工作更进一步，就需要进一步提高党支部书记队伍素质，通过着力推进融合式党建，以应急值班值守、应急救援指挥、信访举报受理等工作为切入点，扎实开展“四比两提升”活动，不断激发党员工作动力，提升服务质量。

一是比学习、提认识强党性，做督查工作“带头人”。始终以习近平总书记系列讲话为指引，深入开展“学习贯彻习近平安全生产重要思想 提升督查工作质量”主题研讨实践活动，进一步增强党员“四个意识”，在窗口岗位上当党员先锋模范。

二是比业务，提能力强素质，做督查工作“实干人”。坚持一般任务练新人、重点任务老带新、艰巨任务共商讨的工作方法，促进党员干部相互学业务、相互评成效、相互补短板，不断提升个人业务能力。

三是比作风，提标准强落实，做督查工作“公正人”。紧盯服务型党支部建设，教育监督党员干部一心为民、热情服务，依法行政、公正执法，不断强化工作作风，做到工作不延误、差错不发生、单位形象不受损。

四是比奉献，提思想强觉悟，做督查工作“守夜人”。教育党员对党忠诚、无私奉献、敢于担当，始终做到听招呼、守纪律，落实24小时应急值班值守，确保遇有情况第一时间响应，最快速度出发，有序有力有效应对处置。

4进一步强化考评 全面检验党建工作效果

好的措施重在落实，强化落实重在考核。应把党员教育管理列为各党支部年终政绩考核的主要指标之一，制定相应的的考核程序和办法，科学地考评各支部党建工作效果，通过分析问题、查找差距不足和引进好的经验与做法，强化各级党组织抓党建工作的责任意识。考评内容结合港口督查中心工作实际对党建工作进行了分类，初步将规定动作和自选动作分为思想、组织、作风、党风廉政、制度建设、精神文明等六大项内容，建立新档案盒，制订党建工作标准化资料台帐，量化党建工作，实行台账化管理，增强党建工作的针对性、便捷性和可操作性。同时，强化党建工作检查考核。通过成立工作小组，采取查看现场、查阅档案资料的方式，看各支部党员遵章守纪和在各自的岗位上发挥作用的情况;看各党支部贯彻执行党的方针、政策，执行党委决议的情况等;对各党支部“三会一课”、党员发展管理教育、党费收缴使用管理、民主评议党员等工作进行月度考核，考核结果同绩效工资挂钩;考核不合格的部门和党小组发督查通报，并向中心党支部做书面检查，分管负责人做口头检查，连续三个月排序末尾的部门或党小组，视具体情况作出处理，并将考核情况与工资、效益和评先等工作挂钩，真正做到把责任扛在肩上、把工作落到实处，努力形成责任明确、奖罚严格、追赶先进的工作新态势，奋力开创工作规范、扎实稳健、有序提升、力争上游的党建工作新局面。