□李蒙萌 尹 默 马 妍

教育的不均衡发展在国内外都是非常重要的社会问题，我国自2000年基本普及九年义务教育以来，就开始颁布促进义务教育均衡发展的相关政策。2017年我国颁布的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，给出了7项评价资源配置的指标。指标体系构建的合理性直接影响着评价结果的正确性，本文在对区域义务教育指标体系进行研究时，有必要对指标体系进行反复的修订和完善。

一、指标体系构建

在指标体系确定中，本文先整理出已有文献中的关于义务教育均衡发展的常用指标；再根据指标体系构建原则，以相关理论为基础，初步确定指标体系；并运用德尔菲法对初步确定的指标体系进行指标的筛选和补充，得到一套相对完整的指标体系。

(一)文献研究。经济合作与发展组织在《教育概览：OECD指标》中给出的指标体系是按照“背景—输入—过程—输出”的严谨结构来构造的，虽然该指标体系具有较好的逻辑性，但指标较为笼统，没有针对性。我国学者构造的指标体系按指标类型可以分为两类：一是仅用于衡量资源配置均衡的单一维度指标体系，例如朱亚丽(2015)研究的义务教育资源配置均衡发展测评模型中所构建的指标体系包括教育经费、教师质量、办学条件3个一级指标；二是以衡量资源配置均衡为主的多维度指标体系，例如翟博(2006)以我国基础教育为测度对象，从教育机会均衡、教育资源配置均衡、教育质量均衡和教育成就均衡四个维度构建的教育均衡发展指数体系[2]。……