汤 黎 浙江江南工程管理股份有限公司

1 引言

由于社会需求以及市场环境的不断转变，在工程建设中其投资额度的增长情况也相应加快，工程建设的投资也逐渐转变为承发包个性化以及投资主体的多元化。在当前背景下，工程咨询市场的竞争日益激烈，而咨询企业也面临服务转型与升级的巨大压力。全过程造价咨询的主要优势为集成性，该优势能够将在传统造价咨询业务中信息不对称等的问题得到有效避免，因此受到业主们的普遍欢迎，并逐渐成为目前国内造价咨询业务开展过程中的主要方向。本文主要从造价咨询结构的角度出发，对在工程咨询机构中开展全过程工程咨询的相关策略进行探讨。

2 全过程工程咨询的概念以及优势

2.1 全过程工程咨询的概念

根据国家住建部颁布的相关文件中表明，全过程工程咨询主要在项目工程建设的前期研究、决策、实行以及运行的整个过程当中，为其提供与计划以及设计相关的组织、管理、经济以及技术等方面的工程咨询服务[1]。全过程工程咨询包含多种服务方式，在项目决策、实施以及运营的整个过程中为其提供局部或者整体的持续性管理服务与相关的解决方案。

2.2 开展全过程工程咨询的相关优势

在项目单位中开展全过程工程咨询，能够对全产业的业务能力以及咨询资质进行更加有效的资源优化与组合，从而促使其决策水平得到相应提升，并且能够在提高工程质量的同时缩短工期进而节省投资。采用全过程工程咨询服务能够对项目中的相关责任进行明确划分，促使咨询机构中积极性得到充分调动，进而实现多专业以及多环节的无缝衔接，咨询服务的质量得到相应提升。

3 全过程工程咨询服务开展的相关策略

相关的工程咨询机构大多是在投资体制改革以及贯穿经济相关决策的前提下而成立的民主化、科学化系统管理的事业单位。是进行民主化以及科学化决策的重要参与者，同时也是实行投资体制改革的重要产物，在进行工程建设过程中是其主要的决策参谋与投资顾问。当前，传统的可行性研究的有关咨询出现明显萎缩，要想促使工程咨询机构在市场化过程中做强做大，开展全过程工程咨询服务使其主要的途径之一。经过对全过程工程服务的主要特点进行分析，可以从以下几方面加快推进全过程工程咨询生命周期的建设。

3.1 资质整合的有效推进

在开展全过程工程咨询中对于单位的业务资质要求相对较多，在传统的工程咨询机构中虽然具有工程咨询、造价、设计、监理以及招标代理等较为全面的产业工程咨询资质，但大多分散于不同的子公司当中，在全过程工程咨询的竞争中不利于作为单一的法人进行有效参与[2]。因此，在进行资质整合的过程中具有一定的难度以及障碍存在，尤其是针对工程造价的有关资质，要求与之相关企业的出资额不能够低于注册资本总额的60%，并且其造价工程师的人数也不低于60%。工程咨询机构在进行资质整合的过程中应对其可行性进行充分考虑，而全产业链咨询资质以及业务能力相对单一的法人在进行开展全过程工程咨询服务的过程中具有明显的竞争优势。

3.2 努力获取地方逐渐部门的相关支持

住建部门在全过程工程咨询相关政策文件的出台中，受行业分隔的影响，大多明确指明了工程勘察、设计、造价、监理以及招标代理等的资格以及相关资质，但也存在部分文件并未准确表明在全国过程工程咨询中部门主管的工程咨询单位以及咨询工程师的具体作用以及地位。受上述情况的制约，在全过程工程咨询服务中工程咨询机构的核心人员以及资质优势不能够得到充分发挥。工程咨询机构是地方政府在进行决策中的重要参与机构，因此可通过与当地政府的紧密联系，从而能够获取地方住建部门在全过程工程咨询管理以及政策方面的支持。主要可以从以下几方面进行有利地位的争取：（1）为了能够获得先发优势，可以优先获取遴选咨询试点单位的相关支持。（2）作为全过程工程咨询资质的选项应首先明确工程咨询的单位，全过程工程咨询主要包含前期、准备、实施以及运营等的相关阶段，并且与多个部门的行政主管行业均有涉及，在进行项目建设的前期阶段其重要资质为国家发改委主管的工程咨询单位资格。（3）可将工程咨询师作为开展全过程工程咨询项目的主要负责人。投资咨询是开展全过程工程咨询的主要阶段，并且也是该行业当中的核心技术力量，因此，可将其与工程建设类的注册职业资格作为相同地位，进而有助于鼓励工程咨询师作为该项目开展的主要负责人。

3.3 在工程设计板块中积极弥补其短板

综合性的工程咨询机构其工程设计的板块业务大多时间较短，并且主要为项目进行前期咨询中的从属地位，其相关资质以及技术水平均为开展全过程工程咨询中的短板。工程设计在全过程工程咨询的开展中具有重要地位，工程咨询机构应对其工程板块的实力进行积极培育，并鼓励在全过程工程咨询中能够全程参与。

3.4 实时进行内部业务承接与管理的优化

在工程咨询机构中主要由专业分工进行业务部门的设置，既能够进行市场开拓又能够完成相关的咨询业务。该模式主要适应于收费相对较低并且服务周期较短的项目开发当中。但全过程工程咨询服务的合同金额相对较大，服务的周期较长，并且在项目前期需要专门的市场开拓人员进行相关的跟踪服务。传统的工程咨询机构缺乏相对统一的市场开拓部门，因此，在开展全过程工程咨询服务中其开拓的力度则略显不足。工程咨询机构应对全过程工程咨询的业务特点进行充分考虑，并确定相应的业务开拓部门进行相应的跟进，在进行项目执行的过程中，明确工程造价、项目代建、工程设计以及工程监理等多部门中的一个作为进行牵头的部门，其他部门按其专业范围进行相应的配合，从而完成相关的咨询业务。

4 结论

在建筑业健康、稳健发展的过程中，工程造价咨询发挥着至关重要的作用，但由于目前我国工程造价咨询行业的发展相对失衡，主要表现在企业的信息化程度、管理水平以及从业人员素质等方面，并且在整个遭劫咨询行业中其竞争力明显不足，创新点以及特点并不突出，全过程工程咨询的占比相对较低。全过程工程咨询在积极开展的同时不仅需要相关法律以及政策的支持，同时也需要企业进行积极转型。全过程工程咨询开展的外在基础主要为行政主管部门相关立法以及资质规范的推动，而强化企业的内部管理，提升相关从业人员的自身素质以及提高抗风险以及市场竞争力。