(武汉船舶职业技术学院，湖北武汉 430050)

党的十九大报告明确指出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，确保到2020年整体脱真贫、真脱贫。

1 相关概念界定

1.1 精准扶贫

精准扶贫是指对不同类型的贫困地区、不同类别的贫困环境、不同种类的贫困人口，进行有区别、有针对、有侧重的“精确识别、精确帮扶、精确管理”的治贫模式。与一般扶贫相比，精准扶贫更具有针对性和具体性，表现在“对象精准、项目精准、措施精准及成效精准”。

1.2 教育扶贫

教育扶贫是精准扶贫的重要方式和手段。是指通过教育服务供给，使贫困家庭子女接受公平、有质量的教育，改变其生存、生活现状，掌握并获取一定的社会职业能力，顺利就业。高职院校是教育扶贫的主体和载体，对在校贫困生实施精准资助，确保贫困生安心完成学业，掌握职业技能，实现顺利就业是高职院校贯彻落实教育扶贫政策的重要体现。

2 高职贫困生资助政策现状及存在的问题

2.1 贫困生资助政策

我国教育扶贫方式主要体现在国家奖助学金和国家助学贷款，这方面政府的投入力度很大，国家奖学金一年可资助8000元，国家励志奖学金一年资助5000元，国家助学金按照评定等级不同，一年可资助1000-3000元。特别优秀的学生，可同时申请国家奖学金和助学金，或国家励志奖学金和助学金。国家助学贷款是在政府主导，金融机构提供，学生以个人信用担保的信用助学贷款。按照学生贷款的流程和地点不同，可分为校园地和生源地贷款两种形式，学生每学年申请的贷款金额原则上不超过6000元，6年内需还清贷款本金和利息。

高职院校资助贫困生的途径除了积极响应国家奖助学金和国家助学贷款政策外，一般都有“奖、助、贷、勤”资助体系。通过开设学习奖学金(含企业奖学金等)用于奖励品学兼优、家庭贫困的学生。积极宣传信用助学贷款，引导学生办理生源地贷款。在校园内设有勤工助学岗位，鼓励贫困学生利用课余时间，通过兼职方式获取一定的报酬，让学生在劳动中锻炼自己，借以改善自己的学习和生活条件。

2.2 贫困生资助工作存在的问题

2.2.1评定标准笼统，基础数据不全

国家出台的系列贫困生资助政策，对资助对象的条件说明不具体。虽然写明了“家庭贫困，生活俭朴”，但什么是家庭贫困，怎样才算生活俭朴，没有统一界定的标准。贫困只是一个相对概念，随地域经济、生活标准的不同而不同。高职学校在贫困生实际认定过程中，参评依据基本都是学生自己所在的地方政府出具的贫困证明材料，其真实性和可靠性有待考证，认定人员也很难对贫困生作出全面、客观的判定，贫困生基础数据欠缺，评定标准不一，这就给贫困生资助工作造成了很大的困扰。

2.2.2认定过程僵化，动态跟踪不够

高职院校对贫困生的认定，缺乏一个系统的动态管理数据，学生一旦认定为贫困生，在校期间一直认定为贫困生；反之，一旦认定为非贫困生，基本都与奖助金无缘了。评定的贫困生，可能因为父母换了工作、得到拆迁金等，生活条件得到了较大改善，但依然享受资助；非贫困生，家庭可能因为天灾、人祸(地震、雪灾、洪灾等)导致经济短缺，面临贫困，却不能享受资助。学校更多关注资助资金是否发放到位，而对将发放的助学金用于高档消费、买奢侈品的贫困生缺乏监督跟踪，精准资助“扶真贫、真扶贫”的理念无法贯彻落实。

2.2.3帮扶不够全面，贫困生信息缺乏保护

高职院校贫困生思想政治教育工作者大多数是班级辅导员，由于他们年轻、学生管理经验欠缺，在应对贫困生思想政治工作时往往显得力不从心，容易忽视细节，难以抓住问题核心。教育扶贫的核心是经济帮扶+精神帮扶，只有两者相融合，才能做到事半功倍，所以“一对一”的帮扶机制显得格外重要。其次，很多高职院校在评定贫困生时，基本采取答辩、班级评议、学院认定等程序，贫困生的个人信息属于透明状态，这会对贫困生造成新的阴影和伤害。

3 贫困生精准资助策略

高职院校要加强对国家扶贫政策的解读和研究，吃透政策，全力配合打好教育脱贫攻坚战。学校各部门要紧抓帮扶工作，上下一心，严格把关扶贫对象核心数据，做到精准识别、精准用力。

3.1 加大宣传，提升学院社会美誉度

高职院校具有助力精准扶贫的社会责任，其自身发展的好坏与否直接关乎贫困生资助工作的开展。高职院校要立足自身办学特色，不断深化校企合作模式，提高应用型人才和技能型人才的培养质量，以充分对接市场，特别是地方经济发展需要。同时，要加大宣传，提高学校社会美誉度，为学校发展谋求更宽更广的教育资金，借此为贫困生的资助工作提供源源不断的资金来源和保障。让学校成为贫困生吸取“营养”的沃土。

3.2 通力配合，积极宣传资助优惠政策

贫困生一般来自于农村，有的可能来自于偏远山区，政府部门要加大扶贫政策的宣传面，确保不同地区、不同环境的居民都能了解到国家的优惠政策。作为高校，负责招生的部门，要利用暑期招生宣传，将学校的招生优惠政策积极、如实对考生及家长进行宣传，让每位想读书但家庭经济困难的考生不错失读书的宝贵机会，还要将针对贫困生的资助、帮扶政策随录取通知书一并邮寄给考生，增强考生接受教育的信心和勇气；学生工作管理部门，要充分理解国家精准帮扶战略思想，在校内建立健全贫困生精准资助体系，将帮扶的各种方式方法宣传到每一位在校生；后勤管理部门，要为学生提供高质量的后勤管理服务，特别要关注贫困生的日常生活状态；各院系要积极响应学工管理部门的号召，尽可能对贫困学生做到“一对一”帮扶。

3.3 上下齐心，编制贫困生动态信息数据库

首先，要做好贫困生建档立卡工作。贫困生的认定是一项比较繁琐的工作，贫困的情况各有不同。高职院校各部门要通力合作，以贫困生资助工作为抓手，依据贫困生的实际情况，给出具体的评定标准和条件，分等级进行认定。接受资助的学生家庭条件改善了，要及时记载在档案上；因为天灾人祸面临贫困的学生，要建立新的贫困档案；资助金用在享受、享乐上，影响恶劣的学生要及时调整档案；受到纪律处分的，也要在档案上留下痕迹。要从学生进校开始建档，体现全方位育人资助：思想上关心、学习上指导、生活上帮助、心理上支持、就业上帮扶。总之，高职院校要时刻关注贫困生的发展动态，建立动态的管理跟踪机制，确保贫困生识别精准，做到真扶贫、扶真贫。

其次，要分期发放受助资金。高职院校要设立专门的贫困生资助款项，定期进行评比，可以以月为单位进行发放。避免一次性将资助金打入学生的一卡通，有效杜绝“挥霍无度”的做法。

3.4 强化管理，完善“奖助贷勤”资助体系

高职院校要建立健全“奖助贷勤”资助体系，要重视国家奖学金、国家助学金的发放与管理，要有规范、完整的选拔程序、评估小组、评价监督办法。要让奖助学金切实落到真贫困的学生头上去。其次，高职院校要积极与社会企业开展深入合作，鼓励企业到学校投放奖学金，引入优质就业岗位和实习岗位，重点推荐优秀贫困生。要在全校范围内加强生源地贷款政策的宣传和解读，鼓励贫困生办理生源地助学贷款，让贫困生学有所依、学有所保。再者，要为贫困生提供校园勤工助学岗位，让他们在学习之余，通过社会实践做一些力所能及的事，提升贫困生的价值感。

3.5 注重培养，建立专兼结合的精准资助队伍

目前，大多数高职院校对贫困生资助工作，设有专门的机构和人员，有规范的操作流程和办法，资助工作能得到有序开展。但这些人员不负责贫困生的思想教育工作。往往贫困生的思想教育工作转嫁到辅导员身上，而辅导员身兼行政事务，却无心也无力关注贫困生的思想政治教育。因此，建立专业专门的精准资助队伍显得格外重要。

高职院校要在全校范围内遴选富有爱心责任心、热爱资助工作、且具有一定资助工作经验的教师参与到贫困生资助工作中来，通过开展专业、规范、系统的培训提升资助队伍的专业素养和业务能力。通过座谈、调研、走访等方式了解贫困生家庭贫困的实际原因，制定“因户施策”的帮扶资助计划。要组建专门的心理健康教育中心，让专业的教师负责全校学生的心理健康工作，对贫困生开展形式多样的心理健康服务。切实做到“扶贫”与“扶志、扶智”相结合。同时，要定期对资助人员开展业务培训，特别是在互联网技术发展的今天，要提升资助工作者信息技术运用处理的能力，加强贫困生信息安全管理和大数据分析管理，借以为贫困生资助工作提供高质量的资助服务。

3.6 多管齐下，提升贫困生综合素养

“授人以鱼不如授人以渔”，高职院校要针对贫困生思想状况，适时对贫困生进行精准教育，提升贫困生综合素养，让“他助”向“自助”转化，激发贫困生自身潜能，培养健全人格。

通过建立微信群、QQ群，让教师在线答疑，解答贫困生的思想困惑，精准掌握贫困生的思想问题，从经济资助和思想帮扶两方面着手，分类解决。通过五四青年节表彰大会表彰优秀学生，激发贫困生积极追求上进的意识；邀请优秀毕业生，特别是优秀贫困生返校作讲座，让他们分享自己身贫志不贫的励志事迹，破解贫困生的各种思想动荡情绪，鼓励贫困生向他们学习；利用网络、新媒体技术平台，与贫困生适时进行交流，把握贫困生思想动态，引导贫困生自我学习、自我教育、自我管理。

4 结 语

贫困生是精准扶贫的重要对象，对贫困生实施精准资助是国家精准扶贫战略在教育领域的贯彻和落实。高职院校作为高等教育的重要组成部分，是国家实施教育扶贫的主要战场，高职院校对贫困生实施精准资助能实现“造血式”扶贫。