做好县级经济普查工作的几点思考

2019-12-21刘瑞军

大众投资指南 2019年2期

刘瑞军

（潍坊市潍城区统计局，山东潍坊 261057）

引言

随着我国相关政策的完善，各个县的经济状况都有所改善，人们的生活水平和社会的发展都不断提升到了一个新阶段。因此，在这样的现状下，县级经济普查工作成为一种检验经济发展状况和发展质量的重要手段，必须得到各个县的不断重视。本文对于县级经济普查工作的几点思考既具备一定的实际意义，也有着丰富的理论价值，是非常值得进行的。

一、县级经济普查工作的重点

（一）单位清查摸底阶段

单位清查摸底阶段是经济普查工作中的一个重要阶段，也是整个县级经济普查工作中的基础阶段，主要起到的作用就是为整个普查工作的进行做一个准备。首先，普查员要进行普查区域的划分，界定好进行普查的范围，确定普查工作的对象，然后进行地毯式普查，对区域内的每一户单位进行挨家挨户的收集数据，从而建立起初步的经济数据，为之后的工作进行数据准备。之所以说这一阶段十分重要，是因为清查摸底阶段是整个普查工作中的数据来源阶段，这些经济数据的真实性和准确性直接决定着之后普查结果的质量高低。

（二）普查登记填报阶段

普查登记填报阶段是县级普查工作中最为复杂的一个阶段，主要分为两个部分。第一部分是普查员的培训阶段，在这个过程里，相关部门要向参加普查的工作者详细介绍相关县城的情况，并分层次、分种类对普查员进行专业化的培训，尤其是要加深普查员对普查报表的了解和普查方法的熟练，从而使得普查员能够分清普查过程中的各种指标和加强各种突发状况的处理能力。第二部分是对报表进行回收，一般来说，县级普查工作由于规模和人数较少，回收报表时一般工作量也较小，只需要注意细心和避免一些失误的出现即可。

二、县级经济普查工作的难点

（一）经费筹措困难

县级经济普查工作从筹备到实施都需要大量的人力、物力和财力，而主要的经费来源就是县级财政的支持，由于各个县的经济状况不同，因此对于经费筹措过程中的困难也不一样。但是，总的来说，各种宣传费、培训费、检查费和人工费加起来都是一笔不小的开支，也是限制经济普查工作开展的重要阻碍。经费的多少是决定普查过程好坏的重要因素，经费充足的县就可以使用较为完善的培训手段和基础设施，聘请重量级专家进行考评和督导，得到的结果也就更加具备可信度和精确度。因此，如何进行经费筹措是各个县进行经济普查工作的重要内容，相关负责人必须加以重视。

（二）普查员选调困难

经济普查工作是一项周期较长、程序较为复杂的工作，因此对于普查员素质的要求较高，一般来说，普查员在选拔调动方面都会存在一定的障碍，为普查工作带来了很大的困难。其中，对于普查员来说，必须具备的基本素质就是有一定的耐心、相关的统计学知识以及经济学方面的知识，在普查工作中也要具备一定的沟通交流能力，用个人魅力来获得更多有效数据。因此，县内相关部门要加大这方面人才的培育，拥有自己的一批普查人才，以促进县内普查工作的顺利进行。

（三）普查对象的难配合

普查对象由于千差万别，因此在普查工作进行中有很多调查对象不愿意配合，给普查工作带来了更多的难题和挑战。这种现象是司空见惯的，由于对普查员的不信任以及不愿意把自身信息告诉他人，因此很多普查对象在接受调查时拒绝配合，甚至连家门都不肯让普查员进入。另外，一些小企业、个体户会更为谨慎，一般会由于种种理由拒绝普查员的调查，这样就不利于经济普查的开展，并对结果产生一定的影响。

三、对经济普查工作提出的几点建议

（一）成立专门的县级普查机构

传统的经济普查工作一般都是临时性进行组织，通过临时聘请普查者，制定计划，组办临时机构来为普查工作做准备，在普查工作结束后，这种临时租住就会解散。这样的现象导致的问题就是由于普查员都是临时调配的，因此在专业能力和对于当地的了解程度上会存在一些缺陷，不利于普查工作的进行，同时，临时组织的普查机构会因为人员相互之间不熟悉而导致工作效率低下。因此，每个县要着手培育自己的普查机构，成立专门的县级普查机构，形成一套完善的系统和人员配置，争取把经济普查工作做到尽善尽美。

（二）普查经费与任务同步下达

近几年来，县级经济普查比较频繁，给地方财政增加了不小的压力。因此，在进行经济普查时，国家要注意不能只是下达任务让地方政府自己解决财政问题，而是要任务和经费同步下达，为县级经济普查提供辅助，形成二者的统一。这样就可以有效解决普查工作和经费不匹配的现状，减小地方财政压力，也能够保障普查结果的有效性和普查工作的顺利进行。另外，对于一些贫困地区和经济欠发达地区，更是要加大扶持力度，从经费和人员上给予一定的助力。

（三）普查指标要简洁

由于经济普查中的指标繁多复杂，涉及的种类和方面都十分棘手，因此对于普查员来说，通过简易的培训是很难全部掌握的。经济普查的目的是掌握普查对象的基本情况和规模结构以及经济效益，因此，在普查中涉及的指标可以通过这些方面进行展开和有针对性地选择，减少和剔除一些无用的和重复的指标，尽可能简单一些，只要满足国家相关要求以及经济普查的基本程序就够了。总之，普查指标要精而全，不能过于杂乱，以免影响统计结果和增加普查工作的程序。