逯金波

（广饶县腾达水利建筑安装有限公司，山东 东营 257337）

随着我国社会经济的快速发展，水利水电工程项目之间的竞争也在不断加剧，为了能够提高工程项目的施工质量，保证企业的核心竞争力，必须要加强对于水利水电工程项目开展招投标管理，通过对工程建设承包发包工作的开展，也能够保证市场竞争更加的公平公正，提高整个工程项目建设的整体质量与水平；保护各方的利益，提高工程项目建设投资的稳定性，水利工程作为现代农业建设最重要的条件之一，也是社会经济发展最重要的基础支撑，更是保障生态环境建设的重要基础，所以水利工程的建设具有公益性、基础性和战略性的要求，在招投标活动开展的过程中，也必须要积极地通过对于招投标工作的科学管理来保证资源的优化配置。

一、水利工程招投标工作的重要性

水利工程作为现代经济社会发展的重要基础，不仅能够改善生态环境，促进农业经济可持续发展，而且还能够在防洪调蓄运行等方面发挥着至关重要的作用，所以水利工程的建设更具有一定的战略意义，在水利工程建设的过程中，通过招投标活动，能够实现资源经济的优化配置，保证整个建设工程的经济效益最大化，促进水利工程建设的成本控制质量与水平，在水利工程建设的过程中，通过招投标的管理方式，能促进工程发包承包的方式，实现公平竞争。在水利工程项目建设过程中开展招投标工作，也能够促进整个项目公开公正公平的运行，保证水利工程建设项目的整体质量得到全面的改善，促进市场经济的可持续发展。

二、水利工程招投标工作的管理途径

在水利工程开展招投标工作的过程中，必须要根据项目立项的实际作为招投标的重点内容，加强履约阶段的管理是实现整个项目建设目标的重要环节，所以在水利工程招投标的过程中必须要加强对各个环节有效把控，避免出现问题导致相关主体的合法利益受损，所以在水利工程招投标工作管理的过程中，必须要根据各方的实际利益来优化招投标工作。

（一）加强管理制度的完善

对水利工程来说，由于项目施工涉及许多的环节，而且项目实施周期长，为此必须要保证招投标工作的合理有序开展。在招投标管理工作开展的过程中，要建立健全工程项目管理为中心，以工程建设目标实际为出发点的行政管理体系，通过对水利工程项目招投标工作，进行科学的管理能够实现统一管理的优点，而且在实现招投标工作的过程中，必须要保证政企分开的管理制度做到专管专办，另外在勘察设计施工、建设工程监理、招标管理等方面应该保证分权制衡，加强对各级行政管理部门的职能优化，避免出现垄断的问题，提高招投标的服务品质；另外还应该设立专门的招投标管理机构，在招投标工作开展的过程中，要加强对招标设计与招标文件的专业审查，加强对系统复杂的内容进行分析，通过聘请专业的相关队伍来保证招投标工作的有序开展。

（二）加强招投标工作规范化管理

在水利工程项目招投标工作开展的过程中，由于会涉及许多方面的内容，例如发布招标公告、编制招标文件、签订招标合同等，如果在招投标工作的过程中，各个环节没有做到程序化的管理，很容易导致相关的制度技术受到影响，为此必须要加强对招投标工作进行科学规范的管理，组建相关的专家，建立咨询审查制度，并且对招投标设计和文件进行全面审查，充分发挥出专家质询的整体功能。通过建立健全招投标设计的流程，能够针对在招投标设计过程中存在问题，进行及时的解决，如果遇到重大问题必须要咨询相关的专家编写，针对招投标设计和文件中的各种问题，进行全面的协商，如果要针对合同项目进行变更或者价格调控，则应该避免出现表述不准确，前后矛盾的问题，最大程度上减少合同履行矛盾的问题。

（三）加强细节管理

在水利工程项目开展招投标工作的过程中，可以利用网上报名的方式，向投标人发放报名表格，通过这样的方式能够减少投标人之间串标的问题，通过最高限价的方法可以有效避免投标人哄抬造价，减少投标人的经济损失。在评标的过程中也应该加强对评标的科学管理，通过采用合理的低价才能既节省成本又能保证建设方的工程质量，避免串标单位对中标价进行控制，另外要在评标的过程中，通过增加专家学者的方式来提高评标工作的科学性与合理性，在招投标实施的过程中，更应该保证招投标的活动规范化、科学化、标准化。

（四）加大招投标工作的监管力度

在招投标工作开展的过程中，应该加强对政府监督机制的科学管理，通过提高监管的整体质量与水平来优化招投标的整体运行情况。在针对水利工程项目招投标工作监督检查的过程中，应该加强监督小组的建立，避免出现招投标过程中违规违纪的情况发生，从而起到科学的监督管理效果，另外在纪检监察的同时，也应该加强对水利工程招投标市场的监督管理控制，对严重违法违纪的行为，要加大处罚力度，保证招投标工作公平公正的开展。

结论

水利工程项目建设事关民生大计，对各行各业产生非常重要的影响，如果在水利工程项目建设过程中，招投标工作没有能够顺利开展或者招投标工作开展不合理，很容易导致水利工程项目建设质量受到影响，为此必须要加强对招投标工作的管理质量与水平，完善招投标工作的管理流程，促进招投标工作的规范性开展，加强对水利工程项目招投标工作的严格监督，保障水利工程项目建设的整体质量。