陈瀚 刘维蓉

（贵州中医药大学，贵州 贵阳 550000）

一、引言

城乡居民基本养老保险制度是我国保证广大人民群众老有所养的基本政策，从2011年开始城乡居民基本养老保险的探索算起，截至2017年底我国已经有超过五亿人参保，领取退休保险的人数超过一亿五千万，城乡居民基本养老保险制度实现了巨大的社会效益和经济效益。

二、城乡居民养老保险实施中存在的问题

（一）覆盖面和吸引力有待进一步提高

根据国务院2014年颁布的《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》指出：要在2020年前建成统一规范的城乡居民基本养老体系，该《意见》颁布4年来我国的城乡居民基本养老保险制度从无到有实现了跨越式发展。根据人社部相关数据表明截至2017年12月底，城乡居民基本养老保险参保人数51255万人，其中，领取待遇人数15598万人，月人均待遇125元，我国城乡居民基本养老保险制度的建设初见成效。但是从上面的数据我们可以看出我国还有一半以上的城乡居民并未纳入这一养老保险体系，其覆盖面有待进一步提高，此外人均领取的待遇较低，与目前我国城乡居民的实际消费情况不符，养老保险的支付效果较为有限，极大地影响了城乡居民的参保热情。

（二）参保缴费的激励机制不足

缺乏有效的参保缴费的激励机制是目前城乡居民基本养老保险对中青年居民吸引能力较弱的主要原因之一。根据《意见》的相关规定，城乡居民基本养老……