王运莲

福利彩票事业的创办和发展，旨在推动我国民生工程、社会保障工程的发展，然而要能够真正实现这一目标，就需要对福利彩票资金进行有效的监管，使得福利彩票资金能够得到安全、稳定、合理的管理，并最终实现“取之于民，用之于民”的目标。但是从现状来看，目前由于福利彩票事业在我国发展历史相对西方国家较短，在对资金监管方面的经验也相对存在一定的不足，也产生了一系列问题，不仅影响了彩票资金的安全管理，也可能直接给彩票事业社会形象带来不容小觑的影响，进而制约彩票事业的健康发展。而公益金的管理又是资金管理的重要环节，作为监管部门，应当要针对当前阶段我国福利彩票事业发展的客观实际，做好对公益金绩效的审计工作的完善和提升，促进我国福利彩票事业更加健康发展。

一、当前我国福彩公益金使用和管理中的问题

（一）公益金使用和管理不够透明

我国明确要求省级财政部每年向社会公告上一年度本行政区域内彩票公益金的筹集、分配和使用情况。然而地方的财政部和民政部并未实际落实好向民众公布福彩公益金的运作和去向，公众能看到的只有福彩公益金提取和支出的总额，无法直接了解公益金的去向和用途，以及具体的福利项目。

（二）存在严重的违法违规现象

从2014年开始，历时一年的票资金专项审计开展，共涉及18个省份和700多亿的彩票资金，审计查出虚……