文/苏关振，中煤新集阜阳矿业有限公司

1 国有煤矿人力资源的特点

1.1 人力资源存量丰富。国有煤矿建设投资一般都在几十亿元以上，需要建设十几年，一旦企业建设起来便可以解决相当一部分人员就业。每个企业都有几万到几十万职工，加上附属企业职工和煤炭企业职工家属，一个煤炭工业企业的所在地一般都有十几万到几十万以上的人口，相当于一个中型城镇规模。

1.2 人力资源开发力度不够，职工教育、培训薄弱，整体素质较低，结构复杂。煤炭企业大部分单位缺乏人力资源研究、开发与保障体系，人事与劳动脱节，教育与使用脱节，企业在人力资源使用上急功近利，重使用，轻培训，重现实需要，轻持续发展，对职工岗位技能和专业技术人员的后续教育重视不够，呈现出人力资源使用重复性、掠夺性、榨油式现象，员工知识更新慢，知识结构陈旧。

1.3 人才逆向流动。煤炭企业新招聘的工人多为农民工，或学历较低、就业存在一定困难的人员，而流出去的多为思想活跃、拥有一定技能的成熟型人才。长期的这种恶性循环，使得企业的人力资源状况越来越差，对提高生产效率、技术革新都造成了较坏的影响，不利于企业的健康、持续发展。

2 国有煤矿人力资源配置工作的几点研究

针对国有煤矿人力资源现状的特点，可以从以下几个方面对优化人力资源配置进行探索。

2.1 优化企业内部劳动组合。

2.1.1 做好“三定工作”。根据矿井资源赋存条件、系统、装备、工艺水平及发展需要，在优化系统、优化设计的基础上，做好定岗定编定员工作，控制从业人员总量，调整人员结构，降低人力资源成本，保证矿井人力资源规范流向，有序流动，严格控制井下人员向地面流动。……