邱继亮　关德明

当前社会对自然资源的需求量增加，生态系统已呈现出严峻的退化形势。林业作为生态经济循环系统中的重要主体，为社会经济发展提供了有力保障，但人类在关注经济发展的过程中，忽略了林业发展对于生态建设的重要性。长远来看，林业发展必须要在注重生态建设观念的基础上，制定战略性的发展计划。

一、林业资源及生态环境现状

1、林业资源现状

森林是大自然的“调养师”，它调节着自然界中空气和水的循环，影响气候变化，保护土壤不受风雨侵蝕，还能减轻环境污染给人类带来的危害，也被称作“地球之肺”。林木作为可再生资源，长久以来一直作为经济型作物被砍伐、买卖，人类设法的通过林业谋取更多的经济利益，而并没有充分意识到它作为生态系统的组成部分对于生态环境的重大影响，随着长期的过度开采，我国的森林资源严重退化。目前来看，按照森林面积计算，我国排在世界第五。人均林木占有率是0.6%，未达到世界人均水平。在林业发展建设方面，基础设施建设滞后，个别地区水、电、网络等各个环节薄弱。除此之外，保护制度，系统化的管理，政策扶持力度小等环节都是制约林业发展的关键因素。

2、生态环境现状

由于森林覆盖率低，林木质量差，导致林业在生态系统中的作用未得到有效发挥，致使我国面临各种严重的生态环境问题，严重影响生物多样化、人们生活和社会发展。举例来说，多年来，我国的沙漠化现象十分严重，且有进一步扩大的趋势，这不但影响土地质量和农作物生长，也迫使土地利用方向发生改变，直接危害人类的经济活动和生活环境。除此之外，伴随沙漠化问题出现的水土流失、饮用水资源短缺、温室效应等问题都亟待解决。

二、 林业生态建设战略分析

现阶段，林业发展的主要任务是由以木材生产为主转变为集生态建设和林业建设一体化的发展任务，为经济社会的可持续发展提供有力保障。具体措施如下：

1、加大宣传力度，渗透生态管理意识

随着经济社会的高速发展，木材需求不断增加，林业的损耗程度日趋严重。长此以往，会破会林业自身的再生系统，陷入死循环，也再无经济性可言。所以，林业部门及相关政府部门需要做好相关的生态意识宣传工作，如通过网络、电视、广播等宣传媒介，加大宣传力度。对以林业生产为主的主要地区，还可以通过开展“林业知识讲堂”等开放课程的形式，向各地区的林业经营者传授林业方面的专业知识，提高生态意识、培养战略意识，从根本上解决林业生态的问题，也就是解决人类思想意识的问题，杜绝乱砍乱伐，过度消耗林木的现象。

2、确保林木资源的科学使用

为使林木资源得到良性发展，除了加大力度培养人类的保护意识，还要确保林木资源得到科学有效的使用，要以科学发展观统领林业工作，实施以生态建设为主的林业发展战略。首先，注重林木资源结构上的完备性。林木资源不但要注重商业林发展，还要注重公益林的发展，二者在结构上都要具备完整性，注意林木资源的梯队培养，做好林木资源的预备和储备。其次，注重林木资源的质量，因地制宜。科学使用的前提是科学的种植、养护。国家应当综合考虑不同地区的地理环境、气候环境和使用情况，既要满足所属地区的使用量，还要符合当地的培育环境，科学种植，确保林木资源的合理分配。最后，要大力发展科学知识应用技术。根据木材的材质和使用功能，用科学技术手段合成相应的木质材料，代替林木使用，以减少林业的破坏，确保林木资源保持充足性。

3、确立主要目标，完善体制建设

其一，突出重点，合理布局，不断加快以生态建设为主的林业发展。我国地域辽阔，不同的地区有不同的林业发展难题和独特优势，只有突出地方特色，才能有效规避结构调整的趋同，真正促进林业产业发展。西部地区要以林业修复工作为主，加快推进退耕还林，增加绿化面积，为后续的生态建设发展蓄力。中部地区地处关键位置，不但要做好资源传递工作，还要注重发展自身城市建设，将城市绿化与林业生态建设相结合，促进良性循环。东北地区森林资源较丰富，要把合理开采、资源再生等工作落实到实处，保障森林资源覆盖率，并在此基础上进行生态建设工作的进一步推进。

其二，活化机制，增加林业和生态建设的原动力。适应经济体制发展，将社会经济的运营手段带入林业，加快林业土地流转，带动林业资产的运营。通过健全相关法律，保证林业经营合法化，保护林业经营者的合法利益，进而促进林业建设和生态建设的又好又快发展。

4、加大林业投入，加大政府扶持力度

从目前来看，林业和生态文明建设还属于社会成面的公益事业，无法吸引更多的人参与进来。林业建设的发展更是局限于地理位置及一些基础设施的不完善。很多偏远地区还没有覆盖网络，甚至是无充足的水资源和电力资源，发展林业和生态建设更无从谈起。所以，要解决以上问题，要加大政府投入，把林业建设投入纳入地方政府财政运算之中，予以资金保障，并确保落实到实处。提高公益林建设的补偿金，使其缩小与商业林之间的收入差距，进而带动林业发展，使以生态建设为主的林业可持续发展战略得以实现。

（作者单位：152300 黑龙江省海伦市国营通肯河经营林场）