贺克斌

回家的感觉非常好。我们今天所在的这个地方是四川的金沙遗址。金沙遗址的发现，把成都的城市史，往前推到三千年前，大家都把它看作成都城市史的一个开端。早在四千五百年前，新石器时代一个晚期文化，叫宝墩文化，之后，还有像三星堆遗址、金沙遗址这一系列遗址的发掘，使我们能够寻觅到先古的人，从岷山深处的崇山峻岭，沿着西北向东南流淌的岷江水系，一直在往成都平原迁徙。

经过五代蜀王不断的探寻和苦心经营，最终到了开明九世时，国都放到了成都。所以咱们也有一个说法叫做“一年成聚，两年成邑，三年成都”。从此，这个地方迅速发展成一个区域性中心城市，终于结束了漫漫两千年的古蜀国探寻最佳聚居地的寻觅之旅。

从古时候再回到现在，我们可以看到，从欧洲工业文明开始，近现代城市非常迅速地发展起来。英国是工业文明比较早的国家，到今天它的城市化率已经超过90%。全世界的平均水平，1950年城市化率是30%，到了2018年是55%。再看我们中国，中华人民共和国成立的1949年，中国城市化率是10%，到了2018年是60%，可以看到城市化在迅速地发展。

问一个问题：当一个人有条件的时候，为什么愿意到城里去住？

答案是：方便。

什么方便？交通方便。

还有什么？他还会考虑医疗、教育、就業等等因素。所以说，大家看好城市，基本上有这么几个原因：经济繁荣，能够让我好找工作;第二，人文丰富，有教育;还有一个，支撑人生活更好的基础条件，包括像刚才提到的医疗。

糟糕的城市

给大家分享一个故事。2015年2月份，我在去国外开完会回来的摆渡车上，听到了一个对话。一个人说：这个发达国家，其实有些地方还不如我们呢，你看它Wi-Fi信号那么差，还号称四星级宾馆。你看咱北京，我去吃一碗拉面，十块钱一碗的那种店，Wi-Fi信号都很好，还是免费的。旁边一个说：哪止十块钱，我吃八块的也有。但紧接着，他叹口气说：今儿北京这空气质量又不怎么样。另外一个说：咱就是这点还不如人家。

快速发展过程当中，我们出现了一些空气问题、水的问题、绿地问题、拥堵问题，归纳到一起，大家可能听说过这个词，叫大城市病，其中最明显的就是环境质量。

人类历史上出现的这种环境质量的城市病，最极端的例子，就是伦敦烟雾事件，这是人类历史上第一次认识到，当城市聚居的环境污染问题发展到极端时，会死人的。1952年的12月4日到8日，五天时间，由于空气污染，颗粒物烟尘和二氧化硫聚集，浓度快速升高，伦敦人当月急性死亡急剧增加四千人。送到医院去救治的，两个月之内有的好了，还有多少人没有好？八千人。

这就是说，我们既要城市好的、经济繁荣的一面，又要它生态环境好的一面。如果城市出现了生态环境质量问题，我们肯定不会认同这是一个宜居的城市。

什么是宜居？每个人有每个人不同的答案。中国有一个非常著名的成语，我认为是对宜居最好的诠释 ——安居乐业。什么是“安居”？我个人的理解，安全、安定，按照四川人的说法，安逸;“乐业”，简单的字面说是愉快地工作，所以说一个城市要给不同人群提供能够发挥各自能力和潜力的就业机会。

要解决城市病，大家有不同的探索，我想要给大家讲的，就是各种探索里面，最近几年在我们成都一个非常重要的探索模式、方案和理念——公园城市的建设。

公园城市，大家对景观是直观的感觉，我从专业角度来理解它的时候，更多想到的是环境质量，蓝天、碧水、土壤、绿地等等综合起来的环境质量，它是我们公园城市的一个底色。

为了改善空气，政府都做了什么？

在成都，在全中国，从2013到2018年，这六年时间，实际上我们的空气质量在不断地改善。成都PM2.5在2013年时年平均是99。去年是51。今年一到十月份是38。全国也是如此。过去六年当中，全国平均PM2.5浓度下降了42%。所以我听到过很多人讲到空气质量在好转，你的感觉是对的，因为数据给出来，是非常明显的一个改善。

再给大家分享一个故事。大概是2017年，我坐飞机，听见几个人的对话。一个讲：好像这两年空气质量变好了。另外一个说：是啊，我这一个冬天都没戴口罩。然后第三个人说了一句：可不是嘛，他们把工厂都关了，空气质量当然好了。

我坐在后边想，大家认同了改善的效果，但是并不完全了解，为了改善，都干了些什么。

1996年，中国的火电厂，每立方米排一千两百毫克污染物就算达到标准。大家猜一猜今天的标准是多少？35。这里有非常高的技术含量，标准已经比欧美的要求还要高。通过技术水平提升支撑，大幅度地提高了现有工业生产的环保标准。所以说远远不是把工厂都关了那么简单。

其实不仅中国，全世界空气质量的挑战都还远远没有彻底解决。今年的6月5日，世界环境日，联合国前秘书长潘基文专门讲过近几年中国空气质量改善的过程，按联合国标准来讲是冠军。这是他接受媒体采访时的原话。

我们知道环境质量里还有第二大问题，非常重要的，就是水。有一个老话叫，吃水不忘挖井人。城市的“市”，古时候还有一个解释，就是人聚集的地方。依井来成市，叫井和市。所以有一个词叫市井。这跟我们城市密切相关。

买房子时什么地儿好？水景房。大家认为那个东西更好，但如果说水变成臭的、脏的、黑的，就是现在说的黑臭水体，我们肯定不会认同这是一个宜居城市。泰晤士河曾经是一个臭水沟，在中国有很多城市，也经历过这样的过程。上海的苏州河，八九十年代，曾经就是一个臭水沟。大家知道苏州河穿过上海繁华市区，由于水系里一些支流涉及到大概两千多个，所以非常复杂。但是经过了十几年对河网、管网综合治理，今天的苏州河，已经变成上海非常漂亮的一个景观。

成都在探索公园城市这方面，不仅仅是环境质量改善这一条线，还有另外一条非常重要的线，就是生态空间拓展。城市病里面，其中有一个是压抑感，拥堵——不仅是交通拥堵，而是哪儿哪儿都是人。如果大家周末都只有去人民公园这一种选择，那你很难说，这是安居宜居的感觉。在成都发生了很多的拓展生态空间的事情。

“天府绿道”，目前已经建到了累计三千多公里，建成后一点七万公里;另外一个，就是要打造世界上最大的城市森林公园，龙泉山城市森林公园一千两百多平方公里。这个最大的城市森林公园，成了它最大一个绿心，这非常值得期待，非常值得盡快去建成的一个未来空间。

乐业：生态产业化和产业生态化

“乐业”又是什么？以前我们一说搞“业”是不是就有污染，一有污染那就是城市病。我想，“业”现在也有了很多好的解决办法。两句话，一个叫生态产业化，另外一个叫产业生态化。

大家知道，重庆受影响最大的是修三峡，库区蓄水。重庆涪陵区，有一个村叫睦和村。说涪陵，大家有什么能够马上想到的？对，榨菜。库区蓄水前，它在河谷里面有坡度很小、几乎是平地的地方，可以种水稻，种榨菜，但是库区蓄到比较高以后，两侧就陡了，再去种这些东西，就是两个结果，第一收成很差，第二可能水土流失。所以他们最后找到一种办法，去种龙眼，就是经济植物，它很适合在一个比较陡的坡上。所以到今天，龙眼的收益比当年榨菜的收益高三倍。生态产业化，真的让绿水青山能赚到钱。

产业生态化，两层含义：第一提升技术水平，实现产出提高，能耗物耗降低，这是传统产业;我们还有很多新的产业要产生，电子信息、新材料、新能源、金融、通用航空、智能制造。比如说福州靠近海，所以它在海洋经济上，海洋工程材料，海洋的医药食品产品等等，造就新的就业和新业态出现。产业生态化和生态产业化，这两个如果都做好，“乐业”这部分跟“安居”这部分，就能够和谐一致。

未来的宜居，一定是变与不变的结合。就像我们今天在这个地方，三千年的东西，一个城市的人文和它的历史是永远不变的。但未来的城市，也有要不断变的东西，要精准加智慧，智慧交通，精准医疗等等。在这个不变和变的过程当中，我们不断地推出不同升级版的安居乐业，这就是我们未来追求宜居目标，去共同努力的地方。

● 摘自 CCTV-1《开讲啦》节目