陈青青

西藏大学经济与管理学院,西藏 拉萨 850000

1 净土健康产业发展的背景与意义

西藏作为“世界最后一片净土”，其独有的纯净自然环境为其经济发展奠定了良好基础。党的十八大及中央第六次西藏工作座谈会出提创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为西藏发展方向奠定了理论基础。由于西藏特殊的自然环境及地理位置，加之生态极为脆弱，交通的不便性及高寒、缺氧，使得在这里开展农业种植和养殖面临特殊的困难。生态环境的恶劣和社会经济环境发育较晚、发展较慢等因素在一定程度上阻碍了这里的发展。就目前世界经济发展经验来看，不断加速的工业化进程的确为社会财富的积累和生产力的发展都带来了巨大影响，但是人类所付出的代价和教训也是惨痛的。结合自身实际探索一条可持续的经济发展道路是目前世界经济发展的共同目标，净土健康产业作为具有区域特色的优势产业便应运而生。

国内学者对净土健康产业的定义为：净土健康产业是一种绿色、和谐、共生、可持续发展的经济模式，它立足于青藏高原特有的无污染的自然环境，以提高高原生态环境服务生命的效能和价值为核心，以推进高原有机农牧业生产为基础，以开发高原有机健康食品、高原有机生命产品和高原地道保健药材为方向、以休闲旅游和清洁能源为主体，融合先进技术和传统产业而形成的可持续发展的经济模式[1]。

净土健康产业的定义可以看出其具有如下特点：（1）净土健康产业具有一定的地域、区域属性和唯一性。在世界或国内可以看到和了解到健康产业，但净土健康产业是特指西藏地区根据其特有的自然和社会环境发展的一种特有的经济形态和独特的产业结构。（2）净土健康产业摒弃以往的经济发展模式，是一种新型、绿色、可持续、开放、融合多产业的复合型产业。（3）净土健康产业是经济发展的一种可持续发展道路。具有前瞻性和创新性。（4）净土健康产业具有整体性和系统性的特点。这是一种结合自身实际提出并建立推进的新的经济发展模式，其不仅关系到一个区域内经济发展的基本状况，也可以带动融合一、二、三产业共同协调发展，因此它是关乎全局和民生的产业，具有整体性和系统性。（5）净土健康产业具有示范和推广的特点。

西藏根据自身特点发展具有地方特色的产业，对经济实现跨越式发展至关重要。净土健康产业是立足于西藏本土特有的资源优势，在无污染的土壤、大气和环境的基础上发展的一种绿色的可持续发展的经济模式，它的发展是不以破坏自然环境为牺牲代价而取得经济繁荣的发展途径。其发展的基础本就是各类优质无污染的自然资源，也就是说，发展净土健康产业不会对各类自然资源造成破坏和损失，这种发展模式是对生态环境的保护和可持续发展，因此发展净土健康产业对生态环境的保护具有重要的意义。净土健康产业的发展是强化区域农牧业基础地位，实现经济转型发展的重要举措。在一定程度上不仅推动了产业链条发展、特色产业发展和抱团发展，也为农牧民增收致富开辟了新的路径。将民族特色优势和产业聚合发展优势转化为经济和资源优势，以点带面，实现西藏地区跨越式发展，因此发展净土健康产业对西藏经济的发展具有至关重要的作用。

2 净土健康产业发展概况

净土健康产业的发展是立足区域发展实际，在探索绿色可持续经济发展模式的同时形成的一种新型经济发展模式。目前净土健康产业的发展已经经历一段时间，其发展成效已经初步显现，产业链条初步建立，市场参与度一度高涨，对社会经济发展产生了积极的推动作用，为区域经济的发展也注入了新的动能和力量。但是不可否认，在其发展的过程中也存在一些问题，尤其是发展过程中所产生的边缘和衍生作用，可能给经济发展带来不良的影响，这些需要市场参与者在不断的实践过程中进行适当的调整。

2.1 建立制度规划，统筹产业发展

产业政策的制定是政府对一个区域内社会经济发展的整体思路和发展方向的一个定位，它是在社会经济发展大框架的范围内，建立在结合实际的基础上，通过整合社会各类资源，制定的符合国家经济制度、符合社会经济发展、符合区域实际的一种具有前瞻性和可操作性的战略布局。除了制定净土健康产业种植业和养殖业发展相关规划和意见外，在政策的落实和产业发展过程中相互协调机制的建立也给予相应的支持，从而使净土产业经济系统化、特色化趋势明显。

2.2 完善基础设施，实施“抱团”式发展

建设产业园区等，实施“抱团”发展，形成生态休闲、旅游观光、餐饮娱乐为一体的产业链，让特色产业实施“抱团”发展，产业链相互拉动，各产业间发展和沟通相互协调，注重产业间的融合和共生，区域发展也颇具特色，少数民族产业集聚和交汇发展特点明显，具有一定吸引力和推广性，具有一定的带动和延展效应。注重环境保护，严格各类审批入驻条件，切实为净土产业发展打好根基。

2.3 拓宽市场渠道，探索互联网发展途径

伴随社会信息技术的发展以及社会生活对信息技术的高度需求，拉萨市也在不断探索电商发展新途径和新方式，真正实现净土健康品牌产品与全国的互通互联，实现让西藏真正优势的绿色产品向全国市场迈进。一是通过实施创新产业发展战略，建立现代化的产业园区实现产销和物流综合一体，在“互联网+”的助力下，形成了净土健康产品“线下体验、线上营销”模式。二是先后借助媒体和政府宣传平台，为净土健康产业的发展提供资金和宣传渠道，不断拓宽其市场和品牌价值。三是积极构筑产业发展沟通平台和产品流通渠道，不断进军内地市场，且成功举办多场产品展销会和援藏省份间合作项目落签会，探索实施互联网＋产品实现线上交易，加快企业“走出去”步伐。截至目前，部分净土健康产业产品已经成功进入内地多个城市。

2.4 规范产业标准，加强科研合作

净土健康产业标准体系建设项目主要围绕净土健康产业9大类产品进行标准化体系建设，建立了多个国家级标准，这为净土健康产业的进一步发展提供了技术支撑。同时净土健康产业也积极与科研院所和高校建立合作，形成产学研一体的发展思路，同时将“大众创业、万众创新”的引领作用与区域特色产业发展有机融合，实现在理论和创新实践环节的有效衔接，不断规范产业发展，推动产业升级，普及产业发展成果，提升产业发展后劲。这必将带来净土健康产业和区域经济发展的新动能。

3 存在的问题

3.1 市场主体内在动力发挥不够充分

市场在资源配置中起决定作用。在产业发展过程中虽然有各种政策、资金、技术、平台推广等支持，但若各市场主体本身的主动性和内生动力没有被真正激发，就容易造成市场自身作用被弱化或发挥效能效果差。一旦市场主体对各类政策支持和辅助产生依赖，那么就容易抑制其内生动力和创新能力的产生及作用发挥。我国经济体制改革要充分发挥市场对资源配置的基础作用，又要防止市场失灵，同时还要避免政府失效，最终要将有形的手与无形的手最佳结合为经济发展提供良好保障[2]。

3.2 市场乱象时有发生

净土健康产品涉及种类多，产品数量大，而市场中总有以次充好、以假乱真的现象。据调查，市场中有很多冒充某品牌的产品，如牦牛肉干、藏香等。因其价位相对较低，拥有价格优势，这些劣质产品也能得到一部分游客的青睐。市场经济鼓励竞争，但也强调法治，这些不良商家的社会诚信意识和法律意识淡薄，如果不及时制止或整治这些市场乱象，就容易导致市场乱象的蔓延，产生“破窗效应”，最终影响当地社会经济的发展。

4 未来发展趋势

社会的主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要建立共建共治共享的社会治理格局。[3]改革开放后我国经济飞速发展的阶段，社会经济逐步由高速发展向高质量发展转变，这意味着经济资源、技术资源、人才资源等也在不断地丰富和健全，要更好地实现社会经济高质量发展。未来要更好地发展净土健康产业，需要相关部门将经济职能的重点放在充分发挥市场优势，维护市场秩序，建立良好市场环境，并对市场经济发展过程中的缺陷进行弥补和补充，增进社会福利等方面，整合社会资源，整合区位优势，充分发挥市场各参与者共同参与市场活动，激发社会主体内生动力，形成良性循环的社会治理模式。

市场经济离不开法治。这不仅是市场经济本身发展的内在需求，也是社会发展的根本需求。一个以市场为中心、平等自由和协商的社会领域始终是现代化国家的根基所在。在结构上，法治化的政治秩序就是这种社会和国家协调的产物。在协调中，社会赢得自主发展的空间，而国家则作为公共领域在制度上的一种延伸[4]。市场经济是竞争的经济，各市场主体之间存在着普遍联系，同时也存在竞争关系，要更好地促进市场经济繁荣发展，保障各市场主体的合法权利和义务，规范市场主体行为，合理配置资源，维护公平、合理的市场秩序，就需要用法律规范和制裁不正当、不合法行为，共同维护法治建设的良好氛围，努力实现社会共建共享和谐稳定的发展局面。