赵娟秀

中国飞行试验研究院飞行产业发展有限公司，陕西 西安 710089

在实际生活中，国有资产是国民经济发展中非常重要的组成内容，在国有企业进行股份制改革的背景下，国有资产的管理工作显得尤为重要。如何在现有体制下做好国有资产保值增值，成为国有企业进行股份制改革成功的关键因素之一。由于国有资产管理中一直存在着很多问题，例如国有资产结构不合理、国有资产流失问题、国有资产闲置浪费以及管理混乱等问题没有得到有效的解决，直接影响了国有资产管理工作的有序开展，甚至影响了我国社会经济的发展速度。

1 新时代下国有资产保值增值的重要意义

在我国社会主义市场经济不断完善的过程中，国有企业的改革发展也取得了一定的进步。在进行国有企业改革的环节中，针对国有资产保值与增值的研究工作成为其中一项重点内容。国有资产的保值与增值在一定程度上决定了国有企业改革的进程。针对当前国有企业国有资产保值、增值的情况以及存在的问题进一步分析，有利于制定国有资产保值、增值的发展对策，实现国有资产的保值增值目标。作为社会主义经济发展支柱的国有企业，为了顺利实现规划的战略目标，应充分重视国有资产保值增值工作的开展，确保其改革工作可以有序开展，为社会经济的繁荣发展创造有利于的基础条件。因此，新时代下国有资产保值增值研究是非常重要的一项工作[1]。

2 国有资产保值增值存在的问题

在我国社会经济的发展过程中，国有资产保值增值的发展关乎社会经济及人们生活水平的发展，也是企业获得持续发展机遇的重要基础。在社会市场经济的运行与发展中，探究国有资产保值增值，有利于维持企业的经营规模和生产能力，促使企业实物资产的更新换代，增加国有资产的积累并逐步落实企业的经营责任，为社会经济的进一步发展做出积极的努力[2]。但在国有资产保值增值中也存在一些问题，包括国有资产产权不够明确，国有资产保值增值观念不强，国有资产投资存在盲目性，国有企业治理结构不完善等问题。

2.1 国有资产产权不够明确

在国有企业的发展中，国有资产产权不够明确是国有资产保值增值存在的主要问题之一。我们都知道，国有企业的发展不仅仅肩负着自身运营与发展的职责，也是稳定社会经济发展的重要基础。国有资产产权不明、产权不清问题一直没有得到有效解决，直接导致资产的经营管理责任无法明确，在企业各个部门的管理中无法得到落实，最终导致国有资产增值保值目标难以实现。

2.2 国有资产保值增值观念不强

在国有企业的运营与发展中，面对企业改革的发展趋势，部分国有企业领导者没有充分意识到国有资产保值增值的重要性，未树立正确的理念。在国有资产管理和分配的环节，无法将国有资产保值增值的理念贯彻到各个部门，直接影响了国有资产管理工作的开展。国有资产保值增值观念不强成为影响国有资产管理工作的重要问题之一[3]。

2.3 国有资产投资存在盲目性

在实际工作中，国有企业的发展会对社会经济的发展产生很大的影响。由于目前国有企业中国有资产的运营效率不高，国有资产优化配置的目标并没有真正实现。同时，部分国有企业存在盲目投资、投资决策失误等问题直接影响了国有企业的健康发展。国有资产流失问题严重，甚至影响了社会经济的发展。国有企业负责人只有充分认识到这一问题并制定有效的解决对策，才能及时调整相关工作，确保国有资产管理工作顺利开展。因此国有资产投资存在盲目性是国有企业进行国有资产管理工作时必须重视的问题。

2.4 国有企业治理结构不完善

在国有企业面对改革发展的机遇时，国有企业治理结构不完善成为影响国有资产增值保值发展的问题之一。国有企业治理结构不完善对于国有企业的经营发展会产生极大的不利影响。在国有企业改革中，国有股权占据着绝对的优势，这也是国有股权过度集中、股权单一存在的主要原因。国有企业在自主经营方面仍存在一定的问题，这在很大程度上影响了其自身的经营发展，国有资产的保值增值工作也无法正常开展，同时极有可能造成国有资产发生减值甚至流失。因此国有企业治理结构不完善也是国有资产保值增值存在的问题之一。

3 解决国有资产保值增值问题的策略

在实际生活中，国有资产保值增值意义重大。为进一步解决国有资产保值增值问题，结合其自身的特殊性制定合理策略，有利于解决国有资产保值增值问题，促进实现国有资产实现保值、增值的目标。国有资产保值增值在一定程度上是保证国有资产不流失，社会稳定和经济发展的重要手段，也是促进社会经济快速发展的重要基础。其中，解决国有资产保值增值问题的策略包括：健全国有资产产权制度，增强国有资产保值增值观念，建立科学的投资决策机制，完善企业治理结构等内容[4]。

3.1 健全国有资产产权制度

在国有企业改革的发展中，针对国有资产管理工作的特殊性，应积极健全法人财产制度，完善相关工作问题，同时定期将国有资产的保值增值情况向国有资产监督管理机构报告，将国有资产管理方案形成档案，通过实行经济责任制实现对资产的管理和监督。一旦国有资产管理出现问题，立即启动相关解决机制，在最短时间内有效解决问题。强化相关管理部门对国有资产增值保值发展的重要性，进一步避免部分工作人员利用职务便利，经营国有资产或者私自处理国有资产，导致部分国有资产流失，对企业或者社会经济的发展产生不良影响。因此，国有企业在进行资产管理工作的环节，健全国有资产产权制度是一项非常关键的基础性工作。

3.2 增强国有资产保值增值观念

在国有企业的发展中，为了实现资产的增值保值目标，结合自身经营发展的实际情况，企业领导层应坚定发展目标，树立正确的国有资产保值增值观念，针对国有资产的管理工作进行分析与规划，充分重视国有企业发展对国家、社会产生的影响。同时向企业的各个部门传达、落实国有资产保值增值的重要精神，鼓励和监督各个部门做好国有资产的保值增值工作，确保国有企业资产的管理效率在短期内得到提升，为企业自身发展创造有利条件。在做好基础性工作的前提下，不断优化资产管理机制，及时解决存在的问题，创造良好的资产管理氛围，提高员工的工作效率。因此，增强国有资产保值增值观念是解决国有资产保值增值问题的措施之一。

3.3 建立科学的投资决策机制

建立科学的投资决策机制，有利于保障国有资产增值、保值工作的有序开展，为国有企业的发展创造有利条件。在进行国有资产增值保值工作的环节，国有企业自身应树立正确的发展理念，在进行项目投资时，严格、科学地制定投资决策机制，启动企业相关管理机制，针对具体投资项目进行汇总分析与研究，制定集体决策的审批程序。在分析自身优势、条件以及社会环境的基础之上，建立科学的投资决策机制并贯彻实施，促进国有资产增值保值工作的有效开展。

3.4 完善企业治理结构

事实证明，在国有企业的改革发展中，有效完善国有企业治理结构是推进依法治企的内在要求，是实现国有资产保值增值的重要方式之一。在国有企业制定战略发展方案的环节，要充分重视国有资产的管理工作，积极完善企业治理结构，合理引入外部资金与先进技术，逐步实现股权的多元化经营与发展。同时，进一步完善监事会管理机构，保证监事会职能的客观性、权威性以及独立性。在此基础之上，政府及相关部门还要针对国有企业的股权结构进行分析、调整，在保证国有企业控股地位的基础上，有效避免国有企业股权过度集中、股权单一等问题的出现，促使国有企业更好地发展下去。因此，完善企业治理结构，对实现国有资产的增资保值，也发挥着积极的促进作用。

4 结语

综上所述，在我国社会市场经济不断繁荣发展的过程中，国有资产在我国国民经济中占有重要地位。国有资产保值增值的意义很重要，是保证国有资产不流失、社会经济稳定发展的一种手段。做好国有资产的保值增值也是社会资源可持续性利用的基础。加之，我国正处于国有资产股份制改革的关键阶段，实现国有资产的保值增值是目前国有企业需要解决的关键问题。因此，在实际工作中，针对国有企业改革以及国有资产保值增值中存在的问题进行分析，有利于促进国有企业的转型发展和社会经济的快速发展。