摘   要：本文根据中央银行会计核算数据集中系统（ACS）模式下会计核算管理与监督体系的基本特点，认为当前人民银行会计核算监督管理体系中存在着会计核算监督管理体制不畅;会计核算监督模式与ACS业务发展不相适应;会计核算监督功能有待进一步完善等问题，建议理顺会计核算监督管理工作体制;建立健全会计核算监督管理制度体系;提升会计监督的职能定位等建议。

关键词：会计核算;会计监督;中央银行

中图分类号：F832.0                       文献标识码：A                          文章编号：1674-0017-2019（5）-0061-03

一、人民银行会计核算与监督管理基本情况

会计的基本职能包括会计核算和会计监督。会计核算职能是指会计以货币为主要计量单位，通过对特定主体的经济活动进行确认、计量和报告。会计监督职能是指会计在其核算过程中，对经济活动的合法性和合理性实施的审查。会计核算与会计监督两大基本职能关系密切、相辅相成，两者必须结合起来发挥作用，才能正确、及时、完整地反映经济活动。

（一）人民银行会计核算管理情况

人民银行会计核算体系依次经历了手工核算、计算机单机核算、区域网络化核算，2014年6月30日ACS完成全国推广上线后，标志着人民银行会计核算进入了全国网络化核算新时代，其依托信息化技术对会计核算业务流程进行了科学化再造，实现了全国各层级人民银行会计核算信息的纵向集中和人民银行各部门会计业务数据的横向整合。目前，根据账务组织和运行管理需要，ACS以人民银行地市中心支行为会计核算主体，设立了运行管理中心（总行、省、市三级）、业务处理中心（总行）、营业网点和业务监督中心（市级）四类机构。……