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摘   要：中央银行实行财务独立，能够有效避免政府通过财务预算控制权过多干预中央银行的货币政策，从而能够更好地发挥货币政策在宏观调控中的积极作用。本文在对中央银行预算独立性进行界定的基础上，通过借鉴中央银行独立性测度方法，构建了适合我国国情的中央银行预算独立性测度指标体系，对我国中央银行预算独立性进行了测度，并对预算独立性指数与我国中央银行履职绩效的关系进行了实证检验。基于研究结论，文章提出了加快推动人民银行财务预算制度变革，全面加强资产负债和业务收支管理等增强我国央行预算独立性的建议。

关键词：中央银行;预算独立性;测度指标体系

中图分类号：F832.7                       文献标识码：A                          文章編号：1674-0017-2019（5）-0083-06

一、引言与文献综述

中央银行实行预算独立，能够有效避免政府通过财务预算控制权过多干预中央银行的货币政策，从而能够更好地发挥货币政策在宏观调控中的作用。自2006年中国人民银行在全系统实行部门预算制度以来，以部门预算为主要内容的人民银行预算制度改革一直在进行。从我国现实情况看，实行独立的财务预算管理制度，既有利于从法律上进一步明晰人民银行的地位，又有利于为人民银行履职提供充足的财务资源，从而促进央行履职目标的有效实现。

（一）国外文献综述

Grilli， Masciandaro & Tabellini（1991）提出了GMT指标，该指标从政治独立性及经济独立性两方面衡量了中央银行独立性（Central Bank Independence，CBI）。……