王 哲

辽宁省朝阳市市委党校，辽宁 朝阳 122000

当前，市委、市政府作出了推进国家级森林城市创建、全面加强城市建设和管理的重要决策部署，此举也是提升广大人民群众幸福指数的重要工程。如何打赢这场“拆违建绿”的人民战争，如何把城市建设和管理工作做成让老百姓满意的民心工程、廉政工程，市委党校从法律层面，从强化法律意识、严格行政执法的角度，认真梳理2019年5月10日，北京市城市管理委员会、北京市城市管理综合行政执法局联合印发的《关于立即处置在施违法建设的实施意见(试行)》(简称《实施意见》)。《实施意见》明确了处置范围、责任主体、工作程序等内容。结合这一情况，特建议我市制定《关于违法建设治理实施意见》。

一、《关于违法建设治理实施意见》的必要性

违法建设处置工作事关民生和稳定，涉及面广，关注度高。我们认为极有必要制定一部规范性文件《关于违法建设治理实施意见》(简称《实施意见》)来规范这方面工作。其主要依据如下：

(一)违法建设影响经济发展

近年来，我市不同程度反映出在城市规划区、乡镇规划区范围内违法用地、违法建设问题，并呈现蔓延之势，如再不重拳出击、有效遏制，势必影响政府及相关行政执法部门的公信力，产生社会稳定隐患，一定程度上可能会影响朝阳经济健康发展。

(二)违法建设处置难度大

我市违法建设成因复杂，处置难度较大。一是责任主体缺乏合力。处置违法建设时，各部门只有涉及到自己业务范围才积极参与，否则时常互相推诿。……