邱明亮

西南科技大学法学院，四川 绵阳 621002

一、罚金刑执行难的成因

罚金刑作为附加刑，是一种补充主刑适用的刑罚方法，是针对犯罪人，具体剥夺犯罪人一定数额金钱或财产的刑事司法活动。罚金刑执行难的原因很多，主要有三方面原因：案件特殊性、罚金刑裁量畸高、罚金刑执行效果评价不独立、不具体。

(一)罚金刑执行案件的特殊性

相比于民事执行，罚金刑执行案件的特殊性主要是因为其被执行人具有特殊性，大多数案件为罪犯，其执行难具有三个方面的原因：一是经济原因，罪犯的经济状况一般比正常职业人的平均水平低下；①二是制度原因，主要表现于缺乏罚金刑执行制度，依赖于民事执行程序、手段、措施，因罪犯处于服刑期间，法院对其财产状况缺乏了解，往往会出现缺乏执行条件、执行期限相对较长的情况；②三是刑罚观念原因，在很多人认为自由刑和财产刑之间可以转化，两者是此消彼长的情况，不愿意在承担主刑后再承担附加刑，主要表现为罪犯及其家属对执行的认识、配合不够，不愿意配合调查和主动缴纳、家属不愿配合执行。

(二)司法裁量与被告人经济状况脱离

刑法第52条规定：“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额”，这一规定基本确定以犯罪情节为主要量刑依据。在刑法分则中，罚金刑裁量数额有着进一步规定，主要有三种：一是数额罚金；二是倍比罚金；三是无限罚金。③关于罚金刑的规定，刑法总则侧重点在刑法的价值取向与刑法的基本原则之实现，刑法分则侧重点在司法适用的可操作性，两者无法做到一一对应，是相对对应的关系，这就会在司法适用上存在矛盾。……