张鸣浩

早稻田大学高等学院，东京 1770044

ComparisonofthelegalsystemofHongKongandMacaowithaCaseStudy

ZHANG Ming-hao

Part-time Lecturer，Waseda University，Tokyo，Japan

Abstract： This article analyzed the similarities and differences of the laws of Hong Kong and Macao from the administrative，legislative and judicial aspects.Moreover，the dialectical relationship between the legal system of Hong Kong and Macao and the western thought of separation of powers was analysed.In the end，the author made a supplementary explanation through the actual cases，expounds the universality and particularity of the laws of the SAR(Special Administrative Region)，and sums up the mutual relationship among the Chief Executive of the SAR，the Government，the Legislative Council，the courts(including the Procuratorate of Macao).

Keywords： The Legal System of Hong Kong and Macao；Basic Law of the Hong Kong SAR & Macao SAR；Separation of powers

一、序言

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》与《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，是我国在1997年7月1日和1999年12月20日分别恢复对香港和澳门行使主权后，在香港特区和澳门特区实施的基本法律。由于国家对于港澳的基本方针是一致的，所以两部基本法有着一些相同或类似的条文；但在回归以前，由于港澳两地长期分别被英国、葡萄牙所占领，这令两地所实行的法律及法律制度各有不同，也不同于中国内地的社会主义的法律和法律制度，因此两部基本法之间也有着一些不相同的条文。概括而言，两部基本法既是一国的基本法律，又分别是两地的宪制性法律，融合了社会主义法律体系和资本主义法律体系，在一定程度上有着它们相互之间的联系性和可比性。

二、基本法之政治体制与三权分立简介

香港基本法和澳门基本法规定两地政治体制主导模式从总体上是一致的，两地分别都是以行政长官为首的行政主导制度，行政与立法机关是互相制衡、互相配合；但亦由于香港和澳门的历史、地理、人口、法律体系等有所不同，所以两部基本法中政治体制的条文在部分细节上也有着不相同之处；而从基本属性、具体内涵上是与三权分立不尽相同。

三、行政机关

香港特区政府、澳门特区政府分别在两地的行政长官领导下的行政机关。

(一)政府架构方面

香港基本法第六十条清晰地列出香港特区政府设政务司、财政司、律政司、和各局、处、署。……