阚雪飞 林晶淑

辽宁良友律师事务所，辽宁 沈阳 110013

一、我国政府法律顾问定位现状

政府法律顾问的角色定位取决于我国国家公务员制度和律师制度紧密结合的基础上的社会职能的需要，依法行政、司法独立和律师业自由等是贯穿其中的重要基本原则。第一，根据2003年3月21日新一届国务院会议中温家宝同志对会议内容谈到：政府的行政工作必须要根据依法做事，作为依法治国的基本方略主要重视的是发展内容和贯彻要求，同时还是政府行政权力的基本准则以及规范行政权力的主要核心。依法行政包括行政合法、行政公开、行政效率和科学行政等，行政合法是其中的核心和基础内容。行政合法主要是指行政行为主体合法、行政职权法定化、行政行为内容合法、行政程序合法和行政形式合法等，行政职权法定化则是防止行政机关滥用权力的法律保证。政府的行政管理行为如果违反了法律规定，就要承担相应的法律责任。我国《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律对政府违法行为应负的法律责任规划明确。第二，能够为社会事物提供专业的法律服务人员必须要取得专业的律师执业证书，不仅政府法律顾问如此，社会执业律师和公职律师执业律师也同样需要。但是执业律师有个明显的特点就是身份自由。目前我国并没有明确规定出政府法律顾问的身份，但是作为政府法律顾问还是会得到公职律师的同等对待，其特征是：一方面，作为政府机关公职人员的身份，待遇如同国家公职人员并且还会编制到国家机关行政部门中，主要负责国家政府部门方面的法律服务，不能够向社会提供有关法律业务方面的服务；……