沈国伟 褚 蓥 吕内巧 王 曦 周伟历

1.温州市民间组织登记服务中心，浙江 温州 325000；2.华南师范大学，广东 广州 510631

2016年，9月1日，自《慈善法》正式实施以后，温州市立刻就开展了慈善组织认定工作、公开募捐资格审批与监管、慈善组织信息公开工作等工作，取得了较好成效。随着温州市对《慈善法》宣传教育和落地实施的力度不断加大，该法对于温州市的公益组织产生了巨大的影响。具体而言，这些变化集中在如下几个方面。

第一，募捐方式出现明显变化。在《慈善法》出台以后，公开募捐活动只能在获得公募资格之后才能开展，而温州市民政局也加大了对募捐活动的管理工作，所以，温州市公益组织的募捐方式出现了明显的变化。这种变化主要表现在三个方面：(1)部分公益组织不再开展公开募捐活动。由于《慈善法》要求公益组织开展公开募捐活动前，需要先申请成为慈善组织，并获得公开募捐资格。而多数公益组织，以及一大部分慈善组织目前尚不具备获得公开募捐资格的条件。所以，在《慈善法》实施之后，这些组织便不再开展公开募捐活动。统计显示，74%的组织每年开展的公募活动不到6场。就算是有社会公众愿意主动向这些组织捐赠，它们也不再接受这些捐赠。它们纷纷选择直接帮捐赠人与受益人对接的方式，让捐赠人直接把款项打给受益人，而不再走组织的账目。(2)网络公开募捐活动成为募捐领域的最大增长点。在《慈善法》实施以后，众多公益组织纷纷转战网络平台。……