张登科

中共定西市安定区委党校，甘肃 定西 743000

党的十八大把法治政府基本建成作为全面建成小康社会的奋斗目标，提出要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。党的十九大又提出了到二0三五年时，法治国家、法治政府、法治社会基本建成的目标[1]。同时，十八届五中全会在《“十三五”规划建议》中，提出运用法治思维和法治方式推进发展，加强法治政府建设，弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯[2]。

纵观党的十八大以来，适应国家治理现代化的要求，依法治国、依法执政、依法行政不断深化，党的十九大又提出了到二0三五年时，法治国家、法治政府、法治社会基本建成的目标。政府依法行政的短板急需补齐，法治政府建设中存在的一些问题亟需加强，这对各级干部的法治素养和法治水平提出了新的挑战和要求，迫切需要进一步加强各级干部学法用法，不断提高其法律思维、法律意识、法律素质和依法行政的能力。

一、提高对干部学法用法重要性和紧迫性的认识

首先，党和国家战略要求。党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标[3]。法治既是国家走向现代文明的标志，也是国家治理水平和治理能力现代化的助推器。政府是国家治理的中坚力量，推动国家治理体系和治理能力现代化，首先要求推进政府职能转变，建设法治政府。……