梁理文

1 问题的提出

湾区既是要素高度集聚的经济体，也是优质生活圈的典型代表。湾区经济的突出特点是区域内要素高度集聚和经济高度一体化。[1]世界银行的一项数据显示，全球60%的经济总量集中在入海口。[2]同时，湾区也是高品质生活圈的代名词，全球著名的湾区都以优美的自然环境、开放的文化氛围和便捷的交通系统著称。

世界上最著名的湾区经济体目前有三个，即东京湾区、纽约湾区和旧金山湾区。粤港澳大湾区的目标正是要赶超上述三大湾区。当前，以网络化、数字化、智能化为特征的第四次产业革命悄然兴起。从产业革命的历史经验看，新产业革命不仅会大大拓展世界经济发展的新空间，催生新经济结构，并将重塑世界经济发展格局甚至是各个国家的命运。与此同时，百年未有之大变局给中国提供了千载难逢的重大机遇。中国逐渐成为新全球化的主要倡导者和推动者，在全球经济治理中发挥着更加重要的作用。在这种大背景下，粤港澳大湾区城市群发展被纳入国家发展战略序列，其所担负的战略使命，就是要对标纽约、旧金山、东京三大湾区，力争发展成为主导世界经济格局的又一个大湾区，不仅要在经济总量上，更要在发展竞争力和对世界经济的影响力、带动力方面赶超三个湾区，在发展理念和经济结构方面引领世界经济发展新方向，成为具有强大引导力和辐射力的世界经济中心。中国要发展成为世界经济强国，就必须培育出几个能比肩国际湾区的城市群。……