张煜

摘 要：在电力公司中，其物资的采购管理中一个较为核心的环节便是招投标的环节，因此做好这个环节的工作，对于提高物资采购的管理具有着十分重要的意义。在电力公司中，招投标的采购管理主要是可以分为招投标的管理以及非招投标的管理内容，所以必须要对其做好相应的策略，在这个基础上才可以更好的去保证采购管理工作可以得到顺利地进行。

关键词：电力物资；招标采购管理；问题及其措施

招标人委托招标代理机构在指定媒介发布公告，邀请法人或者其他组织进行投标的公开招标。公开招标要求其招标的范围和项目的规模标准，必须符合国家相关法律、法规的标准，同时也要满足公司的有关规定。被邀请的特定法人或其他组织被招标人以投标邀请书的形式被邀请招标方式，视为邀请招标。其中，邀请招标必须按照国家相关法律、法规规定的规章制度进行严格要求。

一、电力公司采购的招投标管理内容分析

1招标采购的管理分析。所谓的公开招标而言，主要是招标人根据招标的公告形式从而去邀请不特定的法人或者是一些其他的组织投标。同时也是需要能够遵守国家的相关法律以及法规，此外也是必须要实行公开的招标。然而对于所谓的邀请招标而言，主要是招标人根据投标的邀请书等方式邀请特定的法人或者是一些其他的组织进行投标，需要能够保证邀请的招标必须要可以严格的根据相关的程度去履行审批的手续。

2非招标的采购管理分析。针对于公司的非招标采购主要是采取了以下的方式：第一是竞争性的谈判采购；第二是为询价的采购；第三是为单一的来源采购；第四是国家所认定的一些其他的采购方式。所谓的竞争性谈判采购而言，主要是二家以上的潜在供应商所发出邀请，是可以通过谈判等方式可以确定出供应商的采购形式，此外具有着以下方面的条件也是可以采取竞争性谈判的采购方式：首先是具有着二家以上的供应商可以进行选择的；其次则是经过领导小组或者是其他办公室所批准的；最后则是具有着以下条件的：技术较为复杂、性质相对特殊、技术的标准存在着不同意，或者是在进行采购前没有能够确定出较为详细的规格等要求。

二、电力公司物资采购招标管理所存在的问题

1缺乏工作目标

对电力公司而言，在目前的发展形势下，招标采购管理的主要目标之一，是保证物资供应、提高物资标准、从而满足生产经营和电网改造的需要。但是就目前情况来看，许多电力公司在招标采购过程中，在采购模式上仍然采用传统的采购模式，沿用传统的采购思路，且由于缺乏对成本的控制，没有设立科学的采购目标等各种因素的影响限制，使电力公司在招标采购工作中，仅维持招标采购的保障作用，没能最大发挥招标采购的作用。

2缺乏合理的设计流程

以传统招标采购工作为基础设计的电力公司现有的物资采购招标流程，虽然搭建了有关电子招标采购的公告平台、引进了物资采购招标管理的先进模式，但是由于其对某些环节的不够重视，使电力公司现有的物资采购招标流程的设计和执行方面仍不完善，缺乏合理性。

3缺乏有效的工作模式

由于电力公司搭建的电子招标采购公告平台仅仅被用于进行信息的收集、相关项目信息的发布，其强大的招标业务应用系统未被升级，导致其更多的功能无法使用。因此，从事物资采购的工作人员只能继续采用传统的工作模式，手工完成核实信息、制定评标标准、公布中标结果等工作，大大降低工作效率。此外，解决人员的培训、推进相关合作部门的配合也是在建设推广物资招标工作中需要解决的重要问题。

三、提高电力公司的招标采购管理对策分析

1保证招投标采购过程中的公平、公正以及合理

需要能够做好招投标时候的公平和公正以及合理，在这个基础上也是需要能够制定出一个严格的招投标每一项的制度以及规定，对于不满足条件的投标人员，必须要坚决的给予拒绝。除此之外也是需要能够提高内部对于负责招标人员的管理工作，从而有效地避免内部和外部传统的情况。需要能够做到对各种投标人的情况作出审核，对于完成标书合同规定的内容和信息等方面的情况进行一个整体的评价。

2需要提高非投标的采购管理工作

在非投标采购的过程中，必须要能够提高合同的履行管理以及供应商的管理工作，并且也是需要能够逐渐地去完善供应商的评价机制，从而可以为供应商的选择提供出相应的参考依据。然而对于非投标采购合同中的所存在着的违约问题，必须要采取我国电网公司招投标合同签约履行诉讼处理的相关规定对其进行有效的处理。因为非投标的采购方式主要是存在着多样化的，在国家的法律以及规定的允许范围之内，为了能够更好地去保证公司的权益可以达到最大化，公司主要是可以根据其项目的特点以及环境等方面从而去选择适当的方式进行采购：一是需要将必要的招标项目可以化整为零或者是根据其他的方式进行规避招标，避免和投标人进行串通从而进行虚假招标，并且存在着明招暗定的。二是存在着非法干预资格审查小组或者是影响评价结果的；根据不合理的条件限制或者是排出投标人或者是潜在投标人的实行歧视待遇的。

3加强非招标采购管理

对供应商评价机制进行完善，为供应商的选择提供参考依据，加强供应商管理和合同履行管理，是在非招标采购管理中应加强的管理机制。其中，关于国家对电力公司招标合同中有关签约履约的投诉处理的相关规定，或供应商的管理办法适用于电力公司非招标采购合同签约履约的违约问题，很好的保护了供应商及电力公司的权益。

4必须要建立起招投标专家的制度

为了能够不断的去提高对公司招投标活动过程中的评价专家的监督管理，从而需要建立起评价专家库的制度，使其可以更好地去保证投标的活动可以公正以及公平。通过建立起相应的制度能够更好的为招投标的公平以及公正性奠定出一个坚实的基础。此外也是需要针对于专家的评价制度对其内容进行不断的完善，也是需要提高专家的选择，对于专家的每一项资质以及条件等作出相应的考察，建立起针对于专家评价的考核以及激励等方面的机制，这样才能够更有效的去杜绝专家评标过程中存在着腐败等情况的出现，努力的去建立起一支高素质的评标专家的队伍。

5大数据在采购管理中的应用分析

我国物资管理行业中对大数据的应用还处于一个刚刚起步的阶段，一些相关的大数据应用理论知识并不能直接被用于物资管理工作。同时，招标采购管理的工作与其他管理工作相比有很多不同地方，因此要将大数据高效率高质量地应用在招标采购管理工作中，要综合考虑各方面因素，将总体工作分成几个步骤完成。第一，要将招标采购管理工作以往的历史资料收集起来进行详细地分析和把握，其中包括对于采购数据的整理、各个方面的价值分析等。相关工作人员要结合招标采购工作的特点，利用大数据对历史数据进行分析和调查。通过完整的数据调查结果，对大数据的应用方法和应用方向进行准确判断。这样可以实现招标采购管理工作中对大数据进行系统高效率的应用，有效提高招标采购管理工作的工作质量。第二，评测大数据中的要点及其应用过程中的侧重点，还要详细全面地规划招标采购管理工作中大数据的应用方法。要根据招标采购管理工作的工作需要和工作要求，有针对性地制定应用方案。

结论

物资采购招标是在电力工程建设中非常重要关键的环节，整个电力工程的质量由物资质量直接影响。因此，電力公司应结合自身结构模式，针对自身发展情况，就招标采购管理模式和非招标采购管理模式两种模式进行准确选择。在物资招标过程中，如何保证招标的公平合理性，如何完善物资采购招标管理工作，是实现招标效果最优化的关键之处，其也是确保电力工程建设能否顺利进行，能否持续发展，能否满足人民日益需求的基础。

参考文献：

[1]周为旺。浅谈电力公司物资采购招标管理[J]。科技与企业，2013，19：39.

[2]涂云凌。探究电力公司物资采购中的招标管理[J]。科技与创新，2015，24：53.