章笑笑

摘 要：随着时代与经济技术的发展，各国之间、各个企业之间的贸易交流频繁、竞争激烈。在企业经济快速发展的背景之下，环境污染、劳资纠纷、假冒伪劣产品，各种现象充斥在企业之间的交易之中。造成这些现象的主要原因除了包括相关的企业没有履行相应的社会责任之外，还有就是相关立法没有完善的因素。因此，要想维持良好的市场秩序、摆脱由企业而引起的一系列问题，企业社会责任的相关立法的完善就显得尤为重要。

关键词：企业;社会责任;立法

一、企业社会责任涵义

企业社会责任（Corporate social responsibility，简称CSR），这一概念是伴随着上个世纪二十年代的资本不断扩张而引起的诸如贫富分化、社会穷困、劳资纠纷等一系列的社会矛盾而提出的。是指在市场经济体制下，企业的责任除了为股东追求利润之外也应该要考虑到与之相关的利益人，也就是影响和受影响于企业行为的个方的利益。其中，雇员利益时企业社会责任中的最直接和最主要的內容。所以，实现企业的社会责任的基本的操作形式就是所谓的“企业生产守则运动”，也称为“企业行为规范运动”或者是“工厂守则运动”。[1]

二、我国企业社会责任法制建设现状

从与企业社会责任相关的法律规定之中，可以窥见，在当今世界，企业的社会责任正在朝着法治化的方向大步发展。在我国，与企业社会责任相关的立法分别分散规定在《公司法》、《环境保护法》、《劳动法》等多部法律之中，从我国的这些与企业社会责任相关的法律规定中，可以看出我国关于企业社会责任的立法还存在着些许的不足，其中主要围绕以下几个方面来阐述：

（一）相关主体对建设企业社会责任法律制度的认识不足

在我国，一些政府机关的主管部门及其相关的工作人员对企业社会责任的作用以及重要性等方面的认识不全面，从而不能有效地去贯彻与落实相关的企业去承担相应的社会责任;再加上大多数的企业对自身所应承担的社会责任也缺乏全面而深刻的理解，他们大多认为企业所应承担的社会责任只是一个面子工程，做做样子而已，正是因为怀着这样的心思，使得相关企业在开展与企业社会责任相关工作的时候会遭遇到重重阻碍。[2]

（二）企业社会责任的立法分散

从我国所现有的诸如《劳动法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》、《社会保障法》等多部涉及到的与企业社会责任相关的法律、法规中，我们可以看出，现如今，我国与企业社会责任相关的法律规定分散规定在不同的法律、法规中，并没有形成一个所谓专门的、系统的关于企业社会责任的体系，缺乏一个专门对企业社会责任进行详细规定的法律。

（三）关于企业社会责任的立法规范过于笼统

在《中华人民共和国公司法》中，有着所谓的公平、公正、公开的三大原则。规定这三大原则的目的就是为了保护企业投资者的合法权益。但是，《中华人民共和国公司法》仅仅只是提出了要遵循公平、公正、公开这三大原则，并没有针对该项原则进一步提出具体的、具有可操作性的规定，从而造成相关部门监管不力、企业社会责任落实不到位的结果，导致了对弱势群体的权益保护不力，社会不公平现象的出现。在当今社会，为了保护企业中弱势群体的合法权益，国外多数发达国家采用“资本多数决定原则”的限制方式。但是，从我国现行的《中华人民共和国公司法》中可以看出，我国对企业小股东合法权益的规范以及保障还存在着不足之处，还需要对其进行进一步的完善。除此之外，根据《中华人民共和国公司法》第五条规定：“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。”可以看出，在该条文中，只是简单地提了一句，企业应该承担社会责任，并没有详细展开，也没有规定企业如果不承担社会责任所应承担的法律后果，由此可知，我国关于企业社会责任立法的规定过于笼统、模糊。[3]

（四）主管部门有法不依，执法不严，违法不究

为了促进地方经济的发展，一些地方的主管部门会与当地的一些企业组成“利益共同体”，他们的共同目的就是推动当地经济的发展，从而将企业所应该承担的社会责任抛之脑后，不折手段地去发展地方的经济，忘记了企业所应担负的社会责任。地方政府的主管部门对于企业应当承担社会责任而拒绝承担社会责任的现象视若无睹。正是这些相关政府的主管部门有法不依、执法不严、违法不纠的执法态度，导致了这些企业的变本加厉，不承担相应的社会责任，也拖慢了我国企业社会责任法治化建设的步伐。

三、完善我国企业社会责任立法的对策

通过上文对我国企业社会责任法制建设的现状进行了简要的分析之后，可以看出，我国当前的企业社会责任立法方面还是存在着很多需要改进的地方。因此，为了改善我国的企业社会责任立法现状，可以通过采取以下几点相关的建议，从而使得我国的企业社会责任立法更加完整，使得我国的企业社会责任立法跟上中国特色社会主义法治建设的步伐，丰富中国特色社会主义法治理论。

（一）完善与企业社会责任相关的法律条文

2018年，《中华人民共和国公司法》进行了重新修订。但是，从新公布的《中华人民共和国公司法》中来看，我国关于企业社会责任的法律规定还是存在着许许多多不够完善的地方。因此，我们可以通过改善与企业社会责任相关的法律条文，从而完善我国的企业社会责任立法。例如：首先，可以在法律中明确规定“企业社会责任”的涵义，并且对企业社会责任的涵义以及它的外延做出明确的解释，从而使得企业对它所应承担的社会责任作出准确的理解。与此同时，还要明确规定企业所要承担的社会责任的主体对象，以此来加深企业对社会责任的理解。其次，可以在《中华人民共和国公司法》中对细化企业承担社会责任的制度规定，对《中华人民共和国公司法》中过于笼统的规定去进行详细具体的说明，进一步完善相关条款的内容，并且对违反社会责任的规定与其相应的法律后果，从而使其具有更强的操作性。[4]

（二）引入惩罚性赔偿制度

在我国的法律规定中，一般在涉及到产品责任和商标侵权责任的情况下才会去适用惩罚性赔偿这一制度。但是，我国与企业社会责任相关的法律中对惩罚性赔偿制度的适用范围过于狭窄，仅仅在《消费者权益保护法》和《食品安全法》中都规定有惩罚性赔偿的制度。因此，我们可以在其他社会责任相关的法律中引入惩罚性赔偿这一制度，扩大惩罚性赔偿制度的适用范围，从而对相关的企业起到警示的作用。除此之外，我們还可以通过提高赔偿数额，使得企业会因为违法成本高，从而去主动承担社会责任。

（三）将企业社会责任写入公司章程

作为企业内部的管理规范，企业的章程在一个企业的经营管理中起到了关键的作用。由此，可以鼓励企业将与企业社会责任相关的规定写入该企业的章程之中。在企业的社会责任被写入企业的章程之后，履行社会责任就变成了企业在日常的经营活动中所必须遵循的事项之一。通过这一手段，在强化了企业自治规范的同时，也有利于促进企业更好地去履行社会责任，在发展经济的同时也承担了相应的社会责任。[5]

（四）完善企业社会责任信息披露制度

我国关于企业社会责任的相关规定分散规定在《公司法》、《消费者权益保护法》等相关法律中，立法非常分散、体系也很凌乱，加之我国没有明确规定企业社会责任的涵义，从而使得企业在社会责任报告的编制上无从下手。所以，我国可以完善与企业社会责任相关的信息披露制度，在我国相关的法律可以具体规定企业应当披露的责任内容，例如可以对企业披露信息的时间、方式做出更加细化与具体的规定。[6]

四、结论

从2018年罪新修订的《中华人民共和国公司法》第5条明确要求公司从事经营活动，必须“承担社会责任”中可以看出，企业社会责任的法治化已经是大势所趋。为了紧跟中国特色社会主义法治理念的步伐，在我国建立起全面、规范的企业社会责任法治体系，促进我国企业社会责任的落实，进而实现企业社会责任的可持续发展迫在眉睫。

参考文献：

[1]常凯.论企业社会责任的法律性质[J].上海师范大学学报（哲学社会科学版）.2006，35（5）：37.

[2]陈小芳.“和谐社会”视野中的企业社会责任法制建设现状及其对策[J].生产力研究.2012（12）：111.

[3]易凌.建议制定《企业履行社会责任促进法》[N].中国社会科学报.2015，（4）.

[4]卫玮，辛超举.企业社会责任：中国当下的解析与规制[J].重庆科技学院学报.2010（12）：56-57.

[5]陈舒婧.中美企业社会责任制度的比较研究[D].华东政法大学.2015.

[6]肖荣.企业社会责任报告鉴证的影响因素实证研究[D].南京财经大学.2012.