刘红

摘 要：在佛山市民营企业快速发展的同时，在党的十八大提出要加大非公领域党建工作力度，党的十九大提出要突出党对一切的领导的政治背景下，佛山民营企业党建工作取得了一定的成效，但也存在基层党建工作做到全覆盖难度较大、企业党组织难以发挥作用、民营企业家对宏观政策把握能力不够强等问题。从政府、企业党组织、企业家、职工四层面提出了做好民营企业党建工作的相关建议。

关键词：佛山民营企业;基层党建工作;现状;建议

中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.36.060

佛山是以民营经济为主体的制造业大市，是全国民营经济和社会组织发展的高地之一。目前佛山有民营企业27万户，占全市的近90.4%;民营经济为佛山贡献了六成的国内生产总值、七成的税收、八成的工业增长率。广东省工商联对外发布的“2018广东省百强民营企业”榜单，佛山共有14家企业上榜，名列全省第三，其中营收超百亿元的企业达12家。全国工商联发布2019年中国民营企业500强榜单，佛山共有7家上榜。

随着佛山民营经济的蓬勃发展，佛山企业党建工作取得较大发展，截至2018年9月，民营企业的党员人数增加了10倍，近3成产业工人经常参加党组织活动。可以看出，在佛山民营经济飞速发展的同时，民营企业党建工作也相得益彰。那么在佛山市民营企业快速發展的同时，在党的十八大提出要加大非公领域党建工作力度，党的十九大提出要突出党对一切的领导的政治背景下，佛山民营企业党建工作的总体现状如何？存在什么问题？如何助力民营企业经济更加迅猛发展呢？

1 佛山民营企业党建工作的现状

随着佛山民营企业经济发展的壮大，党建工作取得了一定的成效。主要表现在：

（1）政府出台一系列政策加大民营企业党建步伐。比如佛山自2013年开始实施党员民营企业家培养工程，通过五大项目培养一支听党话、跟党走的民营企业家队伍。2016年12月28日，禅城区成立区“小个专”党委，由 禅城工商部门具体负责日常工作。 2018年底，佛山在招录党建工作指导员的多年探索基础上，制定《党建工作指导员管理制度（试行）》，面向社会公开招录200名党建工作指导员。他们分赴产业园区、商务楼宇、商圈市场等，专职从事党务工作，让许多民营企业党建工作规范化进程大步前进。2019年2月22日，佛山市首个“两新”组织党校在顺德区揭牌。

（2）民营企业党组织覆盖率有所增大;2010年底，规模以上非公企业党组织覆盖率达到了百分百;“小个专”企业党组织覆盖率逐步增加。

（3）通过一对一“结对子”、示范带动等，推动民营企业建立党组织，并把关键骨干吸引发展入党。 近年来，佛山建起镇街专职副书记、派驻企业的机关退休党员、专职党建工作指导员“三支队伍”，总规模近千人，为民营企业抓党建提供专业指导。

（4）民营企业家对党建工作逐渐从认知到认同;2019年7月15日，佛山市首个民营企业主题党建馆“昭信红錧”在南海桂城正式揭牌，展示了企业在党建引领下的发展历程，同时也说明民营企业家心中对党建工作的认同。

（5）党建带群建作用显现。通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。

2 佛山民营企业党建工作存在的问题

（1）“小个专”发展模式下的民营企业在组织上相对分散，基层党建工作做到全覆盖难度较大。

（2）企业党组织难以发挥作用。 主要表现在：①小企业占非公有制企业的绝大多数，注册成立快，关门倒闭也快，导致形成党建工作新的空白点;②因人员流动大，少数党员思想觉悟不高，“口袋党员”“隐身党员”现象较多;③企业党建人才不足，缺乏建设党组织的经验、缺乏创新;④与企业业务衔接不紧，党建话语权不强;⑤企业党建工作联系群众不够，党员群众满意度不高等。

（3）民营企业家对宏观政策把握能力不够强，对企业党建工作不重视，对开展党建工作有顾虑。担心削弱民营企业的领导，担心影响企业经营发展，担心增加企业成本等。

3 做好民营企业党建工作的相关建议

破解民营企业党建工作的迷局，需要从政府、企业党组织、企业家、职工四层面多轮驱动，缺一不可。

3.1 政府层面

3.1.1 加大宣传力度

在企业中广泛宣传贯彻党建政策、宣传国家宏观政策形势环境等;如2019年3月4日习近平在全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员联组会上指出，我国非公有制经济是在中国共产党领导下开辟出来的一条道路，重申非公有制经济三个“没有变”，给民营企业吃了一棵定心丸。并从国家政策等消除民营企业党建的困扰，切身处地为民营企业着想，突出体现民营企业党建工作的必要性和重要性，以及对民营企业经营发展的促进作用;同时要针对不同人员，开展适合的党性培养、党员培训教育，包括民营企业家、青年民营企业家、党务工作者、党员等。

3.1.2 加大落实力度

指导民营企业创建基层党组织以及指导开展党建工作; 解决民营企业党建工作中的具体问题，如帮助开展党的“五大建设”，即思想建设、组织建设、作风建设、政治建设和制度建设，并要规范化、标准化建设;营造良好的营商环境。党建工作要起到“春风化雨”的作用，帮助企业解决“三山三门”问题，帮助决策层减轻生产成本、减轻企业负担、促进职工队伍和谐稳定。

3.2 企业党组织层面

党的十九大指出，加强党的基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。因此从提升组织力的递进三方面（生命力、战斗力、凝聚力）以及形成合力方面提出建议。

3.2.1 提升生命力

扩大组织覆盖。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，党组织要做到应建尽建，依托商会、协会等社会组织党组织，依托区域性党员服务中心和党组织，建立“纵向到底、横向到边、纵横交错、全面覆盖”的基层组织网络体系;加强对“小个专”企业的党员培养和党组织建立工作;同时实现有效覆盖，突出政治功能。实施“红色覆盖工程”，要内化于心，外化于形。实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。

3.2.2 提升战斗力

建强配齐班子。这是党组织建设最为核心的内容。要将政治责任强、群众基础好、能力素质高的优秀党员选拔到企业党组织领导队伍中，起到模范带头作用。同时做好党务工作者的培育、教育、培训;严格按照基层党组织建设要求，规范化、标准化、创新性开展“三会一课”及主题党日活动。做到五个结合：与党的建设紧密结合;与党员需求紧密结合;抓党建与抓发展结合;与服务职工紧密结合;与特定时间节点结合。

3.2.3 提升凝聚力

习近平总书记在党的十九大报告中强调，“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”加强党员教育管理。要尊重党员主体地位、重视党员成长、倡导文化引领、定期进行“党性体检”、开展批評和自我批评;加强对群众的引领力、号召力。要提升沟通协调能力、问计请教群众、弘扬先进模范、有力有效引领群众。

3.2.4 提升结合力

党建与企业经营发展相结合。党建要围绕企业生产经营、项目建设、职工队伍稳定、职工人才培养等，让企业家切实感受到党建工作目标与企业发展目标是一致的，从而自觉接受和支持党在企业的工作;发挥党建在构建企业文化中的积极作用。党组织要在努力实现政治民主，企业与职工利益“双赢”的同时，积极构建以人格平等，相互尊重为核心内容的企业文化;党建带好“团建”“群建”。习近平《在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话》（2016年7月1日）强调：中国共产党带领人民创造幸福生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。同时，企业多数是年轻人，团员是党的生力军和后备力量，因此党建要带领好团员、志愿者，要开展好工会活动，关心职工生活。服务社会，增强美誉度。通过党建引领、企业参与、社会实施、公众受益，引导企业服务社会、履行社会责任，提升企业美誉度，帮助企业树立良好社会形象。

3.3 企业家层面：民营企业家是企业党建能否顺利建设并正常开展的关键因素

3.3.1 增强党建认知

首先要提高思想认识。2013年以来，佛山市实施党员民营企业家培养工程，使民营企业家价值观与社会主义核心价值观一致，同时树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”;其次要增强党建信心。培育发展民营企业家党员，鼓励企业家积极参政议政，进一步强化党员民营企业家队伍建设。同时对于未建立党组织的企业，企业家要积极宣传党的政策，动员关键员工入党，发动“口袋党员”现身，从而促成党组织建立。

3.3.2 弘扬榜样力量

发扬佛山企业家精神。企业家是企业的领路人，企业家精神是企业乃至经济社会发展的驱动力，佛山企业家精神更是佛山产业发展的一块亮丽的品牌，必须擦亮;发挥党员企业家作用。带动、引导民营企业家履行社会责任，诚信经营，积极投身社会公益事业。

3.4 职工层面

在党的十九大报告中，习近平总书记强调，要使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

3.4.1 增强职工获得感

以职工需求为目标，锻造无缝服务管道。在职工关注的工资待遇、医疗保险、教育培养等热点问题上，广泛开展调研，积极建言献策，消除职工顾虑，稳定职工队伍;提升服务意识，注重服务实效。主动亮身份、沉下身、开展传帮带，开展党员与群众结对子帮扶活动等。

3.4.2 增强职工幸福感

鼓励职工立足岗位做贡献，鼓励职工为企业发展献一计，开展示范岗评选，开展评优奖优活动，开展“传承好家风，带动好厂风”活动等;弘扬工匠精神，发挥自身能力潜力，发扬企业经营发展的主人翁意识。

3.4.3 增强职工安全感

榜样引领，大力弘扬党员的先锋模范作用，让普通群众增强对党的认识、认可以及向往，让“口袋党员”“隐身党员”有归属感;积极吸纳关键骨干入党。发展新生力量，增强党的群众基础，巩固和扩大党组织的影响力，同时稳定职工队伍，更好地为企业经营发展提供人才保障;维护职工正当权益。坚持问题导向，为职工发声，为职工代言，积极维护、保障职工正当权益，并为他们切实解决问题。

由此，把党建工作目标任务具体化、实体化，使党建持续地助力民营企业经济发展，从而形成民营企业党建与企业经济发展相结合的长效机制，才能真正提升基层党组织的组织力，筑牢基层党组织战斗堡垒。

参考文献

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