赵志华

摘 要：党建工作是加快国有企业发展速度的关键环节，在国有企业的建设与发展中占据核心位置。信访工作不仅是维护企业稳定性的重要方式，也可加快企业的现代化进程，有助于构建和谐、稳健的发展环境。在国民经济发展的过程中，国有企业发挥了不可忽视的作用。但是实际建设的过程中，国有企业始终面对诸多争端与矛盾。只有强化信访工作，才能解决影响国有企业发展的弊端。无论是民主政治建设，还是在党风廉政建设，信访工作都发挥了极为重要的作用。实践证明，科学、合理的信访工作有利于化解国有企业的发展矛盾，改善民生，提高国有企业的综合竞争力与整体实力，为国有企业的创新与改革提供了必要的保障。

关键词：信访工作;国有企业;党建工作

一、引言

经济与社会的快速发展，有效提高了人们的生活水平与物质水平。为解决人们的温饱问题，党中央提出全面建设小康社会这一战略，小康社会的建设离不开国有企业的支持。同时，国有企业还是中国共产党执政的重要基础，作为有效的桥梁，加深了人们与中央政府之间的联系。作为国有企业党建工作的重要组成部分，信访工作始终是联系企业与职工群众之间的重要桥梁，可使企业更加直观地了解到职工的需求与困难。对于国有企业而言，党建工作是一份不可忽视的财富，具备独特的优势，在打造和谐企业、构建良好的内部环境中作出了突出贡献。如今，信访工作已经引起国有企业党建工作人员的重视，并将作为一个重要的课题得到研究。

二、信访工作在国有企业党建中的地位

对于党和政府而言，信访工作更像是一个不可缺少的渠道，是党和政府用于接收民意的最佳方式，不仅为和谐企业的构建注入了全新的动力，还为和谐社会的构建打好了基础。自党的“十八大”召开以来，国有企业开始进行大力度的变革，紧随时代发展潮流，希望通过合理的创新突破传统发展模式的僵局。如今，在国民经济发展的过程中，国有企业的受重视程度逐步上升，地位日渐凸显，越来越多的人将目光集中于国有企业的建设与发展中。但是，我们不能忽略国有企业发展中存在的弊端，突出表现为党建工作。当然，这离不开完善、扎实的信访工作，信访工作的地位与特征主要体现在如下两个方面。

（一）多样化的信访形势

以前，人们只能通过单一的形式进行信访，如打电话或写信等，过于单一的信访工作极大地削弱了信访的作用与价值，致使信访工作失去原本的意义。加之社会及经济的影响，信息相对闭塞，很多人并不愿意主动参与到国有企业的党建信访中[1]。在全新的发展背景下，人们的生活水平大幅提升，在文化及政治多种因素的影响下，人们的思想开放程度逐渐加深，产生了强烈的信访愿望，更加积极、主动地参与到国有企业的党建中，发挥自身的监督权。例如，如果有人发现国有企业的党建人员出现违法乱纪的行为，可利用现代化的形式进行多种形式的信访，约束党建人员的行为，使得国有企业的党建工作朝向更加规范的方向发展。

（二）多样化的信访渠道

我们已经进入信息化时代，信息流通速度大幅提升，流传范围极广。人们可借助先进的互联网及多媒体技术，随时随地的查询所需信息，有效打破了时间与空间上的限制。因信息的流通与传播更为广泛，信访工作的震慑作用得以加强。人们可利用现代化的方式监督国有企业的党建行为，约束党风廉政建设及民主政治建设，确保其落实到国有企业党建工作的各个细节。国有企业党建工作与人们的切身利益之间息息相关，当国有企业的党建行为触犯和威胁人们的利益时，相关人员即可利用自身掌握的信息向上级领导进行信访，如果领导未给予群众妥善的处理，信访人还可越级上访，直至国有企业党建中的问题彻底解决为止[2]。

通过分析可以发现，在国有企业党建工作中，信访工作已经引起国有企业党建人员的重视，地位稳固提升。此外，现有的信访工作可以直观反映出国有企业党建的重点与难点。党建人员可将信访得来的问题作为核心进行党政建设，并做好预防和解决，解决国有企业党建与人们利益之间的矛盾，提升信访工作的整体水平。需要注意的是，信访工作对国有企业的党建工作提出了越来越高的要求，党建工作不仅要考虑到国有企业的发展现状，还要结合实践，以免理论与实践脱节，综合提高党建人员的素质与水平，以实际行动及扎实的工作作风赢得人们的信赖，达成加强和改进国有企业党建的目标。

三、信访工作在加强和改进国有企业党建中的作用

（一）利用信访工作加快国有企业的民主政治建设

信访工作是以密切联系群众、深入了解基层民众心声为前提进行的一项工作，不仅可以为人们排忧解难，还为社会主义和谐社会的构建奠定了坚实的基础。国有企业开展党建工作时，同样要强化与职工群众之间的联系，遵循党中央的领导，确实落实各项法律法规，以更好的状态服务于职工群众。

1.确保领导直接处理信访问题

各级领导应明确自身的责任与使命，切实落实责任制度，以便领导干部直接解决信访问题，而不是在信访问题解决中发挥协调、辅助的作用。要想满足这些要求，必须从领导干部接访制度化及领导干部约访常态化两个方面入手。因此，国有企业党建人员可依照国家的《信访条例》组建专门的接访机制，以多层次及多渠道為原则建立全新的信访机构[3]。信访机构直接由高层领导班子负责，直属单位的党政领导及负责人直接负责信访及接访工作。部分信访问题难度较大，与多个部门之间密切相关，要想解决此种类型的信访问题，必须从政策层面入手。企业领导可成立专门的领导班子，与相关负责人员一起直接完成约访，现场解决问题。此外，对于长期没有得到解决的信访事件，领导人员必须成立专门的小组，带头深入基层，做到下访亲情化，利用亲情化的方式缓解上访人的激动情绪，以免激化矛盾，引发更为严重的后果。

2.排查矛盾，化解争端

国有企业党建工作应指定专门的负责人制定相应的工作机制，主要用于解决职工群众在生活与工作中遇到的实际困难，遵循属地管理、分级负责及齐抓共管的原则，共同排查矛盾，化解国有企业党建工作与职工群众之间的争端。此外，该种工作机制同样离不开信访工作，只有做好信访工作，才能深入了解职工群众的困难，倾听职工群众的心声。领导班子还要强化基础性的工作，提升自身的解决水平与能力，争取在最短的时间内化解基层矛盾，以免影响到国有企业党建工作的整体水平，真正为人们谋福利[4]。

（二）利用信访工作强化并改进国企党建能力作风建设

信访工作不仅会关系到人们的切身利益，还会影响到国有企业的发展格局，重要性不言而喻。信访工作还作为重要的指标，用于衡量国有企业领导干部的能力，对国有企业的党建能力作风建设极为有利。要想完善并优化现有的企业党建体制，必须发挥信访工作的作用，切实维护职工群众的合法利益。利用信访工作监督企业领导的行为规范及操作，提升领导干部的能力与水平。完善的信访工作考察机制有利于企业领导干部明确自身的职责，自行履行义务。也可利用信访工作与考察挂钩的方式监督企业党政领导，激发其工作热情，提高工作效率与质量，为国有企业的发展与建设助力。

（三）利用信访工作加强和改进国有企业党风廉政建设

经实践证明，信访工作是强化国有企业党风廉政建设的最佳方式，信访工作为党风廉政建设提供了更为广阔的平台与空间，用于人们行使监督权力，实时监督国有企业的党风廉政建设，加大监管力度，发挥我党的优良传统与作风[5]。首先，职工群众会通过信访工作的形式，监督并举报国有企业党建人员，若出现贪污受贿、违法乱纪等行为，群众可直接以信访形式反映给党政组织和上级领导，从而为国有企业的党风廉政建设营造良好的内外部环境。其次，公开的信访信息有利于约束国有企业党建人员的行为，有效降低了违法乱纪行为发生的概率，使得国有企业的党风廉政建设，以更加公开、透明的方式呈现在人们面前，是加强和改进国有企业党建工作的前提。

四、结语

国有企业党建工作的强化离不开信访工作，进一步论证了信访工作应用于国有企业党建中的可行性，作风建设及民主建设等均是国有企业党建的重要组成部分。另外，党风廉政建设始终是国有企业党建的重要议题，这些党政建设均与信访工作之间密切相关。做好信访工作有利于企业加深与职工群众之间的联系，深入了解职工群众的心声，帮助职工群众化解生活与工作中的难题，以便工作人员将经历更多的投放于企业发展局建设中，化解国有企业发展的矛盾与弊端，发挥国有企业党建的政治优势，将其转变为加快国有企业发展速度的重要驱动力。这不仅是构建和谐企业的最佳方式，还为国有企业的创新与改革指明了方向。因此，必须提高对信访工作的重视。

参考文献：

[1]江兆营，黄秀.党建工作在国有企业中的重要作用分析[J].企业改革與管理，2018（14）.

[2]周欣.新形势下加强和改进国有企业党建工作的思考[J].现代企业文化，2015（6）.

[3]郭彬.国企信访稳定工作机制建设的思路与措施[J].现代企业文化，2017（15）.

[4]杨旭.加强和改进国有企业党建工作探析[J].新西部，2014（17）.

[5]吴建荣.加强和改进国有企业党建的价值与实践思考[J].中国领导科学，2014（9）.